2020年以来,在县委、县政府的正确领导下,在全乡上下的通力协作和各部门各村的大力支持配合下,乡党政一班人团结协作,求真务实,廉洁奉公,使得我乡各项工作都有较大的发展,圆满完成了年初制定的各项工作目标和任务。现在就我主持的政府工作向大家做汇报。
一、加强学习,不断提高政策理论水平。
强化政治理论学习,加强党性修养。在思想上、政治上与党中央保持高度一致,坚定不移地贯彻执行党的基本路线,认真贯彻执行中央和上级党委、政府制定的各项政策,严格遵守党的政治纪律,做到令行禁止。坚持集中学习与自学相结合,主动参加中心组学习,通过读原著、学原文、悟原理,系统掌握贯穿新思想中的立场观点方法,增强对初心使命的情感认同、思想认同、价值认同,增强学习的系统性、深入性、持续性,不断提升理论武装水平,紧跟时代步伐。尽管政府工作十分繁杂、具体,我始终坚持以提高执政能力和执政水平为中心,把握好、运用好政策是开展农村工作的前提。首先在贯彻落实党在农村各项政策上做到先学一步,只有这样才能更好地履行自己的职责,让组织放心,让群众满意。在学习理论的同时,还注重实践学习,取他人之长,补自己之短,通过学习,提高自身素质,掌握工作的主动权。
二、坚持党性锻炼,加强廉洁自律
一是不断学习党的先进理论和各项方针政策,不断加强党性党风锻炼,不断增强政治锐性和政治鉴别力,正确树立人生观、世界观、价值观。坚持党性原则,健全民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的精神,充分发扬民主集中制原则。二是坚持群众观点,强化宗旨观念。不断加强党性党风锻炼,切实改变思想作风和工作作风。想问题、办事情、作决策始终把人民利益放在首位,经常深入农村,深入群众,直接为老百性解决实际困难。同时倾听群众的呼声,收集群众的意见,做到思想上尊重群众,感情上贴近群众,行动上深入群众。三是认真贯彻执行中央、省委、市委有关廉洁自律各项规定,继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风,不断加强自身修养,用制度规范自己的行为,做到“堂堂正正做人,清清白白做事”。
三、抓好各项工作,促进各项社会事业全面发展
(一)自然资源资产管理和生态环境保护方面
持续抓好河道采砂监管工作。对河道非法采砂行为始终保持高压态势,经过持续严控严打,深挖深查,已追究非法采砂人员刑事责任3人,目前境内已基本杜绝了非法采砂行为。为防止死灰复燃,文城乡持续开展废弃采砂船拆解活动,累计拆解各类废弃船只10多艘,彻底消除非法采砂隐患;结合全市严厉打击非法采矿采砂百日行动,组织开展砂石堆场清理取缔活动,先后关闭取缔砂石堆场10多个,有效改善了七蚁路沿途通行及人居环境;广泛开展扫黑除恶治乱宣传活动,提高群众法律政策知晓率,清楚法律红线,不碰高压线;认真开展河道采砂点修复、违章建筑拆除等工作,完成2个老旧采砂点平整复绿工作,拆除河道违章建筑3处。
持续抓好秸秆垃圾禁烧监管工作。在夏收夏种、秋收秋种等重点时段,组织开展乡村两级秸秆垃圾禁烧宣传巡逻活动,死守严控,发现火情,立即处置,严防群众禁烧秸秆。在非重点时段,在持续加强秸秆垃圾禁烧宣传的同时,重点加强对学生儿童、留守老人等人群的宣传教育,有效增强了广大干部群众的禁烧意识。
持续抓好畜禽养殖污染治理工作。严格落实畜禽养殖污染环保政策,持续不断开展畜禽养殖污染整治工作;按照“三进三退”要求,结合当前非洲猪瘟防控工作,引导散养户逐步退出村庄,不再增栏补栏;结合“三清三拆”工作,引导群众拆除宅基地内养殖设施设备,清理拆除村庄内违法占地养殖场。目前,文城乡已实现禁养区内无规模养殖场,限养区内规模养殖场粪污处理设施配套实现全覆盖,基本杜绝了散养户直排现象。坚持环保政策底线,坚决取缔不符合环保要求的污染企业,严格按照环保执法部门标准对存在问题企业进行整改。目前,已取缔各类小散乱污企业5个。同时,积极配合县农业农村局完成前李村张珍庄疑似土壤污染地块监测任务。
持续抓好植树造林活动。将植树造林作为改善农村人居环境的有效手段,抢抓上级植树造林优惠政策,积极与名品花木等专业公司合作,大力开展植树造林活动。自2017年开始,先后建成阳文路、七蚁路、诸文路三条生态廊道、涉及先庄、王楼、前李等村万亩精品林网,有效改善了农村人居环境。与名品花木等公司达成阳文路、七蚁路、诸文路及东营村围村林合作项目,种植彩叶苗木,收益按4:6分成,涉及文城、吴庄等12个行政村,累计种植彩叶苗木约4万株,预计三年后可实现集体收入分红。同时,在苗木栽植管理过程中,优先聘用贫困户,促其增收。
(二)加强财政管理和防范经济风险情况
为加强内控管理,规范财政行为,增强防控风险意识,文城乡财政所积极探索完善内控制度建设,切实增强对财政风险的管控意识和防范能力。
一是加强队伍建设。以“两学一做”学习教育活动为契机,加强党章党规学习,以学促行,切实提高所内工作人员政治素养和廉政意识。积极参加财政业务学习培训,提高为民理财水平;加强内部控制制度学习,提高风险防范意识。
二是完善制度,明确责任。根据乡财政工作的实际情况,修订完善内部控制制度,全面梳理业务流程,分析风险隐患,明确风险责任人,制定应对风险的策略,真正做到用制度管人管事,促进财政工作规范安全运转。
三是深入开展自查。通过积极排查风险点,避免人员、业务管理真空;通过定期自查工作落实情况,及时通报进展情况,提出意见,督促落实,切实提高工作落实水平。
四是加强信息公开,接受监督。深入推进财政信息公开工作,规范财政公开内容,对群众特别关心的财政涉农、惠农、扶贫资金进行重点详细的公示,确保各类资金安全、阳光、高效发放到人。
五是加强整改,不断完善。通过内控管理工作实施的加强,积极梳理管理工作中所存在的问题,从整改入手到业务流程、工作程序上进一步的完善,从而使得内控管理水平的提高。
(三)推动脱贫攻坚和经济社会发展情况
一是发展扶贫产业稳增收。为增加贫困户收入,文城乡将发展产业作为推动贫困群众脱贫致富的有效手段,明确“一薯二牛三花”产业发展思路,采取流转土地入股分红、务工就业、调整结构等形式紧密与贫困户的利益链接,带动群众持续增收,夯实脱贫成果。同时,深入研究县委、县政府出台的脱贫攻坚《十条措施》和《遂平县贫困户自我发展产业奖励项目实施办法》等5个配套实施办法,重点在红薯种植、肉牛养殖及花菇产业种植发力,带动658户贫困户增收。止目前,共有建档立卡贫困户828户2026人,前湖村、前李村、东营村、魏湾村4个贫困村已全部出列,累计脱贫828户2026人(已全部脱贫)。
二是开拓就业岗位稳增收。积极与企业对接,结合企业用工需求,介绍符合条件的贫困户到企业务工。止目前,已安排156户贫困户外出务工。在新冠肺炎疫情影响下,为解决贫困户务工困难问题,新增公益性岗位29个,累计开发公益岗位共计235个。同时,引导贫困家庭大学生利用寒暑假到乡政府实习工作,并给予一定生活补助。止目前已有5名大学生参与实践活动,发放生活补助20000元。面对疫情严峻形势,紧抓乡外企业输出、开发公益岗位、本地灵活就业(创业)三个重点开展工作,及早开展健康证办理入村、就业信息进户、就业意愿大排查等活动,精准掌握群众就业意愿,及时收集发布县产业集聚区等省内市内企业招聘信息,精准推动群众特别是贫困户就业。鼓励有想法、干劲足的贫困户在政策帮扶下在养殖、种植、经营、服务等行业自主创业,自我发展。利用奖补政策鼓励群众发展种养加项目,已落实养殖奖补41户(羊27户,牛14户),务工奖补123户,种植(花生、红薯)奖补526户,累计申报自我发展奖补567户,获得奖励1469930元。
三是加快推进人居环境改善工作。结合实施乡村振兴战略和美丽乡村建设,与北京首创环卫公司、文城美城公司合作,健全完善农村垃圾清扫清运收集网络;启动党员干部进村入户“大清洁、大整理”活动,启动扶贫爱心超市,全面改善农村特别是贫困户户容户貌;出台政策,按照每个臭水坑塘下拨1000元的标准,由村级统筹使用,加快农村黑臭水体清洁治理。以“三清三拆”工作为抓手,精心谋划设计,深入宣传发动,充分发挥党员干部模范带头作用,炒热群众思想,迅速掀起广大群众主动参与人居环境整治高潮。止目前,已基本完成阳丰至文城路、花庄至文城路、文城至魏湾路、诸市至文城等主干道路两侧的杂物清理工作。
四是切实做好重点项目服务工作。紧紧抓住项目建设发展新机遇,加快推进重阳大道、省道330、驻马店市第二水厂管道工程等市级重点项目建设服务,目前重阳大道全线已基本完工;省道330已建成通车,正处理后期遗留问题;驻马店市第二水厂管道工程,已建成竣工,且稳妥处理了水淹田等问题。同时,积极做好许信高速、周驻南引线、文城街道美丽乡村等重点工程服务及筹备工作,全力为重点工程项目顺利开工创造良好环境条件。
(四)社会维稳和综合治理方面
始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提,以网格化精细管理为载体,全面贯彻落实社会治安综合治理“四制”工作制度,成立专门机构,健全工作机制,形成“乡主要领导经常抓,分管领导亲自抓”工作氛围,层层签订责任书,加压增责,落实目标管理,扩大管理创新范围;加强硬软件设施建设。高标准配备了社会管理服务中心、行政便民大厅、群众服务工作中心和治安管理服务中心,实行统一集中办公,实现了“一站式管理,一条龙服务”;建设好乡、村、组“三级四层”的防范网络和实施网格化管理,充分发挥民调、治保组织的作用,认真排查和调处不安定因素,积极开展矛盾纠纷排查调处工作,做好刑释劳教人员的安置帮教工作,认真做好“两抢一盗”严打整治工作,始终对违法犯罪保持高压态势,加强对全乡的普法教育和暂住流动人口的管理;落实重点人员的稳控措施,坚持“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则,加大矛盾纠纷排查化解力度,切实做好重点群体和人员的教育稳控工作;落实健全首接负责制度、领导包案制度、领导接待日制度、定期矛盾纠纷排查制度、干部联系群众等制度,确保依法逐级走访,实行“三级” 终结制。强化基层基础工作,抓早、抓小、抓苗头, 努力把各类矛盾化解在基层,消除在萌芽状态,保证了全乡社会大局的稳定。扎实推进平安文城建设,取得了明显成效。2017年以来,文城乡公众安全感和满意度调查一直位居全县前列,连续三年荣获驻马店市平安建设先进乡镇、驻马店市信访工作先进单位、遂平县平安建设先进单位、遂平县信访工作先进单位荣誉称号。
(五)民生保障方面
教育保障方面:积极组织开展辍学学生大排查,累计劝返辍学学生11人;发放各类教育补助资金累计255.085万元,涉及贫困学生2750人次;帮助申请教育贷款80万元,涉及贫困学生62人;免除学费、住宿费15.75万元,涉及贫困学生126人;发放国家助学金41.1万元,涉及贫困学生495人。
医疗保障方面:全面落实财政代缴贫困人口基本医疗保险、大病保险、大病补充医疗保险及免基本医疗报销起付线、免交押金,住院费用“一站式”结算,签约医生全覆盖等健康扶贫政策,县乡村三级医疗机构紧密衔接,及时报销医疗费用。累计报销贫困人口各类医疗费用130.4万元,涉及贫困人口747人。同时,对大病贫困户落实临时救助政策,有效减轻了贫困人口医疗支出压力。
住房安全保障方面:1、CD级危房:累计完成投资222.336万元,改造CD级危房268座。2020年新排查CD级危房8座,已纳入改造计划。2、AB级危房:累计修缮漏雨户、裂缝户等270户(次)。2020年,继续开展危房安全排查活动,发现问题及时处置,严防住房安全问题发生。
安全饮水方面:已实现贫困户安全饮水全覆盖,基本完成全乡家家通自来水任务。在下步工作中,重点督促供水单位提高自来水管道应急维修效率,确保安全饮水供应。
兜底政策方面:在及时划拨特困户、低保户、残疾人户等弱势群体补贴资金的基础上,全面开展政策落实普查活动,发现符合政策的,立即按照程序纳入,保证兜底户政策“应享尽享”。投资100多万元,升级改造残疾人托养中心,已入住重度残疾人21人;投资600多万元升级改造敬老院,新建床位120个,已集中供养五保户78人,院民生活环境明显改善;2019年,累计落实各类弱势群众补贴资金464.02万元。
回顾一年来的工作,工作责任重大,牺牲了大部分休息时间,虽然完成了一些工作,取得了一定的成绩,但并未给自己带来一丝的成就和轻松感,反而愈加觉得肩上的担子沉重。在今后的工作中,本人一定要勤于学习,注重煅炼,注重积累,丰富自己的经历和阅历,发扬优良的工作作风,不断完善自己,提高自己,尽心尽力为文城乡的发展作出应有的贡献。
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