煤矿关于开展“三零”科队创建活动的工作方案

各科室、队组：

为推动我矿“零上访零事故零案件”单位创建提质增效，各项创建要求、措施进一步落实到位，更好地实现基层治理、服务群众、化解风险与创建工作相结合目标，我矿根据集团潞信联办发〔2020〕6号文件要求，决定在各科室、队组开展“三零”科队创建活动。活动方案具体如下：

一、组织机构

为保障“三零”科队创建活动科学有序开展，我矿特成立创建工作领导小组：

二、工作目标

“三零”科队创建点和落脚点是贯通基层治理的“末梢神经”，我们要通过开展“三零”科队创建活动，在基层将信访问题、公共安全、社会治安风险进行深入排查整治，及早查漏洞、补短板、建机制，把各类苗头性、倾向性问题化解在早在小。通过不断提升基层治理效能，努力做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位，使职工群众的获得感幸福感和安全感不断增强。

三、工作措施

（一）组织有力，分工明确。

“三零”创建工作关键在人，关键在管理，关键在落实。各科室、队组要组织自己内部的“三零”创建小组，明确分工职责，而各科室、队组负责人作为第一责任人，要靠前指挥、直接操作，每月检点、过问本科队创建进展情况，尤其是容易出现问题的重点区域、重点人群和重点环节，要组织有关人员（矛盾调解员）定期分析，力求对隐患敏锐感知、对风险精准发现、对问题及时处理，防止矛盾风险外溢上行，真正做到责任在一线压实、问题在一线解决、基础在一线扎牢。

（二）持续开展普法教育。

在创建过程中,我们始终要坚持以人为本、发动职工群众、依靠职工群众的路线。各科室、队组可利用文化阵地、微信平台、悬挂条幅、设置展板、发放资料、参与“三零”创建应知应会答题、学习《山西信访违法35条规定》等方式，加强职工群众学法、遵法、守法、用法意识，让职工认识到：运用法律思维和法律方式解决问题才是最合理的方式。我矿也会不断健全信访工作与法律服务、心理服务对接联动机制，邀请律师、心理咨询师参与，通过延伸信访、调解、诉讼、心理服务“一条龙”，努力提升问题效果。

（三）深入排查，动态管理。

各科队要把矛盾纠纷和风险隐患排查作为贯穿创建活动始终的一项常态化工作，始终持续不断、滚动开展。可通过走访职工、了解职工诉求、现场为职工排忧解难等方式，了解他们工作领域范围的矛盾纠纷、安全隐患。同时，建立“三零”科队涉毒人员帮教台账、刑满释放人员帮教台账、矛盾纠纷台账、三违人员帮教台账、三零创建工作手册，确保底数清、情况明和帮教到位，武装保卫部、信访办会根据创建标准不定期检查工作开展情况，年度根据“三零”创建标准给予表彰和考核。台账要在每月15日前完善，并于每月20日之前将排查台账（见附件）报送至保卫部邮箱

（四）加强管控，降低风险。

各科室、队组要做好消防安全、食品药品安全、生产安全、环境生态安全等工作，对重点物品、危险化学品、民爆物品、放射性物品、管制器具等物品要严格管理，不准违规使用，更禁止随意流入或流出。同时，定期排查安全隐患，动态掌握风险点、危险源，对隐患的种类、数量、状态做到“心知肚明”，并不断完善应急处置机制，确保一旦发生重大情况，能够快速反应，有效应对。

（五）“清单化”管理，提高整改力。

各科室、队组对于排查出的重大矛盾纠纷、重大安全隐患和突出治安问题要实行“清单化”管理，明确重点问题及人员清单，明确包保责任人，制订相关整改措施，最大限度提高化解率、整治率，努力推动问题清“零”。对于一些重大的预警信息和化解难度大的工作，要及时报告“三零”工作领导小组下属办公室，防止发生影响较大的案(事)件。

（六）逐月对创建进展情况定期通报。

在“三零”科队创建工作中，我矿会利用调度会议、专题会等形式逐月通报有关情况。“三零”创建小组会指导各科队规范有序地开展“三零”科队创建工作，助推“三零”创建。对于各自存在的困难，会帮助和协调解决，对于重视程度不高、工作措施不力、进展缓慢、问题较多的，要综合采取约谈、督办、重点管理等办法，推动整改落实。

四、工作要求

（一）加强责任落实。

各科室、队组要把开展“三零”创建工作作为一项重要的政治任务紧紧抓在手上，切实增强责任感、紧迫感和使命感，时刻紧绷安全防范这根弦，把责任担当扛在肩上，进一步细化任务，强化措施，真抓实干，持续发力，久久为功，通过一个个微小“细胞＂的平安，推动企业整体平安。

(二）加强宣传引导。

相关部门要加强舆论宣传，综合运用职工喜闻乐见的宣传载体和各种媒介，广泛宣传“三零”创建工作内容，营造良好氛围，激励各科室、队组争先创优，激发广大群众的参与热情。要积极培育、挖掘选树涌现出来的典型经验，通报表扬，发挥示范效应。

（三）加强考评激励。

“三零”创建工作纳入党委绩效考评范畴，纳入单位目标责任考评体系。对符合“三零”科队创建标准单位予以加分奖励和通报表扬;对重视不够、创建工作流于形式且发生有影响案(事)件的科室、队组在考评中一票否优;对因责任制不落实、防范管控不到位引发重大群体性事件、重大事故和有重大影响案(事)件的单位，坚决依法倒查，严肃追究有关人员责任。

武装保卫部