机关绩效考评公众评议整改情况报告

【概述】

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【正文】

机关绩效考评公众评议整改情况报告

根据《南宁市绩效考评领导小组办公室关于反馈市直机关2019年度综合绩效考评结果的通知》（南绩办〔2020〕8号）要求，南宁市应急管理局高度重视，针对公众评议反馈的问题，明确任务，落实责任，认真整改，较好地完成了整改任务。现将南宁市应急管理局公众评议整改工作情况报告如下：

一、基本情况

南宁市应急管理局2019年度市级公众评议意见和建议的整改内容为“希望市应急局能下基层指导提升城区应急工作水平”，结合南宁市应急管理局工作实际，制定了整改方案，明确了责任科室和整改期限，整改做到全程跟进、全程监督，确保了整改实效。

二、整改情况

（一）加强救援演练指导，建立健全应急工作机制

2020年，南宁市开展了“2020年南宁市非煤矿山生产安全事故应急救援演练”、“2020年森林火灾应急处置综合演练”和“2020年防汛应急综合演练”，邀请基层应急管理局现场观摩和学习，并指导江南区、良庆区、上林县等开展了“消防综合应急演练”、“森林防灭火应急演练”、“电器火灾事故应急处置演练”。通过应急救援演练检验了应急救援能力以及相关部门协同配合作战能力，验证预案的科学性和实用性，并对演练中暴露出存在的问题加以剖析，吸取教训，认真整改，进一步健全完善反应迅速、处置有力的应急工作机制。目前，市级层面已建立总体应急预案1个，专项应急预案46个（其中，自然灾害类11个、事故灾难类15个、公共卫生类6个、社会安全类14个）；县（区）层面共建立总体应急预案15个，专项应急预案276个；企业层面按照“一企一案”，建立综合预案9616个、专项预案28848个和现场处置方案29657个，形成首府有序应对突发事件的严密网络和总体“作战方案”。

（二）加强应急队伍指导 ，推动八桂应急先锋社区

认真落实自治区关于在南宁市推进八桂应急先锋社区响应队示范建设的要求，组织指导城区、开发区八桂应急先锋社区响应队示范建设，举办专题培训班，邀请自治区党校教官团队授课，共完成20期培训课程。目前，全市有10个城区（开发区）263个社区成立社区响应队，队员总计超过1200人。今年“新冠肺炎”疫情的特殊情况，社区响应队员广泛参与联防联控、入户排查、环境整治、体温监测、防疫宣传等工作，向群众传递正能量，消除恐惧心理等，展示了八桂应急先锋的良好风貌，得到社会一致好评。南宁市应急管理局以“八桂应急先锋”社区响应队伍建设为抓手，推进全市应急管理工作下沉一线，使应急先期处置、前端处置理念在基层落地生根、开花结果，充分发挥八桂应急先锋社区响应在应急管理中的“监测先锋、预警先锋、响应先锋、救援先锋、宣教先锋”的“五个先锋”作用，进一步筑牢防灾减灾救灾的人民防线。

（三）加强应急业务指导，推动应急管理素质能力

根据应急管理部的要求，强化应急管理系统全体干部职工教育培训。现应急管理干部网络学院注册干部职工（含县区、开发区）共394名，年内组织学习了习近平总书记关于应急管理重要论述，系统学习突然事件应对策略与方法、应急管理中心的综合研判与决策和城市风险治理与应急管理能力建设等网络专题课程，全员参训率达100%，全面提升了系统内干部职工的应急素质能力和应急管理工作水平。

（四）加强行政执法指导，推动企业主体责任落实

2020年，为提高基层执法水平，南宁市应急管理局加强基层执法业务水平指导，联合基层应急管理局，以日常执法检查、国务院安委会安全生产和消防工作考核、安全专项整治三年行动等工作为推手，检查辖区内企业单位汛期期间疫情防控、森林防灭火、防汛备汛、和安全生产等工作，强化企业落实安全生产主体责任，针对检查中发现的不足提出指导意见，要求有关单位加大重点部门巡查频次，认真查找薄弱环节和安全隐患，发现问题及时整改，确保整改到位。截至2020年11月底，全市应急管理系统共监督检查各类生产经营单位4062家次，其中煤矿、非煤矿山752家次，危险化学品企业811家次，烟花爆竹企业676家次，工贸企业1525家次，其他类298家次。今年1-11月份，共实施行政处罚394次，共处罚款1976.96万元（其中监督监察罚款673.56万元，事故罚款1303.40万元），下达各类行政执法文书共7368份。

三、主要成效

2020年，针对公众评议意见和建议，南宁市应急管理局加强对基层应急管理局的指导，强化应急管理系统干部职工教育培训，注重市县两级联动，推动了应急管理工作下沉基层，全面提升应急管理系统干部职工应急素质能力。按照应急管理“四个精准化”工作要求和“一年打基础、两年有变化、三年上台阶”的改革目标任务，着力防风险、保稳定、建制度、补短板，在狠抓重大安全风险防控不放松的同时，不断推进应急管理事业改革发展，牢牢把握“保稳定、护安全、促发展”工作的主动权，不断增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面落实强首府战略、推动南宁高质量发展提供了安全保障。

南宁市应急管理局

2020年12月10日