学校扶贫攻坚整改措施工作方案

按照国务院扶贫开发领导小组关于对2019年国家脱贫攻坚成效考核发现问题进行整改的有关要求，按南宫市教育局相关精神，结合我校实际，制定如下整改工作方案。

一、总体要求

(一) 指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，按照党中央、国务院和省市决策部署，以抓好2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改为契机，全面排查、系统整改，补短板、强弱项、促提升，积极克服新冠肺炎疫情影响，确保如期打赢脱贫攻坚战，确保全面建成小康社会。

(二) 工作目标

1. 所有问题全部清零。坚持问题导向，将2019年国考反馈问题与脱贫攻坚“回头看”排查出的问题、省考和审计、巡视、督查等发现问题统筹起来，一体研究，一体部署，一体整改，确保4月底前所有问题整改到位。通过全面整改，进一步补短板、建机制，全面提升脱贫攻坚质量。

2. 高质量完成脱贫任务。聚焦全市剩余146名贫困人口脱贫，落实领导干部包联、帮扶责任人帮扶、因户因人施策“三个全覆盖”，实行挂图作战，集中力量攻坚，确保今年上半年剩余贫困人口全部高质量脱贫。

3. 巩固拓展脱贫成果。全面落实脱贫防贫长效机制，兜住“两不愁三保障”底线，加大扶贫力度，促进贫困群众就近就地就业，切实增强贫困群众可持续发展能力，加强边缘人口监测帮扶，确保不出现返贫和致贫。

4. 推进脱贫攻坚创先争优。建好用好脱贫防贫“6项重点任务清单”，从严从实推进问题整改，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，圆满完成国家脱贫攻坚普查，在2020年国家和省市脱贫攻坚成效考核中取得好成绩。

(三）整改原则——坚持政治站位。站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。把整改作为落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述的自觉行动，作为落实市委“三创四建”活动要求的具体举措，以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉狠抓整改措施落实，确保脱贫攻坚决战决胜。坚持举一反三。对照国考反馈问题，深入自查，举一反三，到户到人。各学校和各股室要对照问题，深刻剖析问题根源，主动查摆，全面彻底整改。——坚持目标标准。始终坚持现行脱贫标准，继续聚焦“两不愁三保障”突出问题和剩余贫困人口，坚决杜绝降低标准、搞数字脱贫；坚决防止吊高胃口、盲目拔高标准，确保脱贫攻坚成效经得起实践和历史检验。——坚持合力攻坚。强化一把手抓扶贫，层层压紧压实责任，加强指导、上下联动。明确责任，分工协作、密切配合，形成整改合力。通过强力快速推进整改，进一步提升全市脱贫攻坚凝聚力、战斗力，一鼓作气、乘势而上，巩固脱贫成果，确保高质量全面完成脱贫攻坚任务。

二、整改重点和措施

依据国考涉及我市6方面15项、25个问题，针对教育3方面3项5个问题举一反三，全面整改，明确整改责任、具体举措和完成时限，推动脱贫攻坚质量整体提升。

(一）关于“义务教育保障仍有短板弱项”问题

1. 扎实推进控辍保学情况。针对建档立卡个别学生厌学、辍学动态管理不及时等问题。由教育股牵头，重点排查落实辍学学生行政督促复学机制、入学联控联保工作机制、认真落实县级“七长”控辍保学责任制、控辍保学动态监测机制，分析学生厌学原因，采取多种方法调动学生学习积极性，扎实有效地推进控辍保学工作开展。

2. 适龄残疾儿童义务教育保障情况。针对送教上门、一对一帮扶工作不扎实、与残疾儿童沟通工作不足等问题。由教育股牵头，重点排查是否采取随班就读、特殊教育、送教上门、“对一”学习帮扶等方式，保障适龄残疾儿童、厌学辍学学生接受义务教育。

3. 义务教育阶段“两免一补”政策实施情况。针对资助政策宣传不够、资助档案信息记录不完整等问题。由规划财务股牵头，重点排查是否对全部符合条件的贫困家庭学生，在义务教育阶段实施“两免一补”政策。加大宣传力度，开展多种形式资助政策的宣传，让政策深入人心，科学规范档案信息记录，确保义教阶段“两免一补”政策落实到位。

(二）关于“责任压力传导不到位”问题

4. 提升结对帮扶工作成效。针对“少数帮扶干部作风不实，2018年以来没有入户开展工作”等问题。由办公室牵头，认真举一反三，督促指导各派出单位组织开展好结对帮扶工作，帮助帮扶责任人克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，引导帮扶责任人通过电话、短信、微信等方式主动与帮扶对象联系沟通，协调解决困难，持续提升帮扶工作满意度。派出单位根据疫情防控形势，在确保安全的前提下，适时组织帮扶责任人定期入户走访，有针对性地开展帮扶工作。

(三) 关于“政策落实不到位不精准”问题

5. 加强就业培训力度。针对“个别县没有开展就业技能培训、个别地方虚设公益岗位、少数县安排公益岗位不精准”等问题。由教育股牵头，认真举一反三，对就业技能培训进行“回头看”。配合人社部门组织实施职业教育和就业培训，充分发挥职教中心职业培训优势，加大培训力度，丰富培训内容，增加培训次数，强化培训的针对性和全面性，确保建档立卡贫困劳动力应培尽培。

三、整改时限和步骤

2019年国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作从2020年3月23日开始，4月份集中整改，5月10日前核查验收，5月25日前总结提升，形成整改报告。分4个阶段进行。

(一) 动员部署阶段(2020年3月23日—3月31日)。各学校、各股室要对照2019年国家考核反馈问题，研究制定整改方案。方案要明确问题清单、推进措施、责任人和完成时限。3月31日前，各学校分别对整改工作进行动员部署，并将整改方案报送教育局办公室备案。

(二) 集中整改阶段（2020年4月1日—4月30日)。各学校、各股室对照整改方案逐条逐项抓好落实，及时反馈整改过程中的困难和问题，认真研究解决，确保按要求整改到位。

(三）核查验收阶段(2020年5月1日—5月10日)。教育局组织相关股室，对全市整改情况进行督查验收，重点核查点对点问题是否整改到位，举一反三问题是否全面彻底，整改成效是否达到群众满意。

（四）总结提升阶段(2020年5月11日—5月25日）。各学校、各股室在集中整改和核查的基础上，深入查漏补缺，全面巩固提升。通过健全完善机制，形成一批务实管用的制度成果。5月20日前，各学校和牵头股室分别形成整改报告报送教育局办公室。

四、组织保障

(一) 狠抓责任落实。教育局主要负责人是整改工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，强力推进整改落实。要在整改中进一步建好用好“6项重点任务清单”，全面摸清数据底数，逐户逐人落实政策，实行台账管理。

(二) 注重统筹协调。将2019年国考反馈问题整改与剩余贫困人口脱贫、巩固脱贫成果和建立防贫长效机制等工作统筹推进、相互促进。教育局及各学校要与各乡镇办形成良性互动。对需要几个部门共同完成的工作，通过沟通会商、现场办公等形式，合力解决具体实际问题。

(三）强化督查指导。将整改工作纳入教育局重点工作大督查范围，组织相关股室组成联合督战组，对国考反馈问题整改工作进行重点督战，及时发现问题、交办问题，帮助解决问题，确保整改不留死角盲区。对在整改中弄虚作假走过场的，进行常态化约谈，问题严重的依纪依规严肃追责问责。实行开门整改，加强民主党派监督、媒体监督、社会监督和群众监督，以高效务实的整改助推打赢脱贫攻坚战。