低保存在问题及工作要求

4月19日，国务院国家民政部对低保专项整治工作进行了动员部署，省、市、县也陆续进行了工作安排，但推进效果并不明显，现就存在问题总结如下：

一、部分乡镇农村低保专项整治未开展。从6月初召开县级农村低保专项整治会议到现在，还有部分乡镇未开展治理，或者是将治理停留在表面上，只是召开了部署会议，并未从实际上真正开展治理。

二、低保办理程序不规范。低保办理在乡镇一级要经过受理、乡镇入户、民主评议、乡镇公示等程序。乡镇入户调查存在部分乡镇根本未入户，申请人家庭情况根本不了解的情况。民主评议更是流于形式，有的甚至没召开民主评议会议。乡镇公示时间不符合规定，没有贴满7天，有的甚至根本就没张贴。

三、依法依规意识不强。现在是法治社会，政府要依法行政。但个别乡镇还存在着法治意识不强的情况。例如：低保申请对象的家庭经济状况授权书要求户上自己填写，并按手印。而个别乡镇存在着民政会计直接代签的低级错误。民主评议记录上的评议小组成员签字为同一人笔迹。这些违法违规行为以后肯定会被追责。

四、个别乡镇存在不作为现象。部分乡镇可以说是近几年的低保动态管理基本未动。不主动核减，也不主动上报符合条件的对象。这个是明显的不作为。

五、“一门受理”社会救助窗口形同虚设。大部分乡镇的社会救助窗口没有充分发挥好作用。有的只是个摆设，应付上级检查用的。乡镇受理还停留在传统形态。没有意识到窗口办理的优势，下一步随着乡镇一级的行政审批改革，请各乡镇要利用好本乡镇建立政务大厅的机遇，抓好社会救助窗口的建设。

工作要求：

一、思想重视，严肃对待。低保工作是扶贫工作的一个方面，某种程度上比一般的扶贫工作更为重要，是城乡居民的最低生活保障。请各位领导要严肃认真，切实认识到抓好低保工作的重要性。

二、依法依规，严格程序。此项低保专项整治工作是国务院国家民政部发出的号召。省民政厅不仅出台了低保专项整治的具体意见和工作安排，还对低保对象的精准识别建立了监管系统，并就低保的申请、受理、核查、评议、公示、审批等环节作出了具体要求。各乡镇务必依法依规做好整治工作。据目前了解，伊山镇做的最好，其做法和经验值得其他乡镇借鉴和推广。

三、加强督查问责问效。请各乡镇就低保专项整治工作的整治情况，包括新增低保的办理工作，安排专项督查，加大问责问效力度，切不可再出现类似同兴事件，或因低保工作不力不实而出现的负面影响，切实担当起做好民生工作最基础的民生关爱保障工作。