第一篇:纪检监察工作总结
白庙镇二〇一四年度纪检监察工作
总结
2014年度,我镇纪检监察工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持深入贯彻党的十七大精神为指针,坚持以人为本,全面落实科学发展观,以构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村为出发点,加快小康社会建设进程充分发挥保驾护航作用,以党风廉政建设责任制为龙头统揽工作全局,强力推进反腐倡廉工作,为全镇的经济、文化、社会的全面发展提供了强有力的政治保证。
一、工作做法及成效
(一)领导重视,责任明确
年初,我镇把党风廉政建设责任制同经济工作有机结合起来,狠抓了责任制的落实。镇党委、政府一班人根据县委、政府和县纪委的安排,结合镇工作进行中的实际情况,成立了以党委书记任组长、党委副书记任副组长、各站所室负责人为成员的党风廉政建设领导小组,多次研究和部署全镇的党风廉政建设工作,将目标任务逐一分解到分管领导和相关责任人,各站、所、室也制订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,在总结去年经验的基础上,修订完善了全镇党风廉政建设责任制考核办法。
(二)狠杀歪风,廉洁自律
今年以来,按照各级党委、纪委的要求,我们采取了有 1
效措施,以狠杀“五股歪风”为重点,促进了领导干部廉洁从政。
1、下大力气狠刹 “五股歪风”。一是狠刹领导干部收受钱款之风。镇设立了举报箱和政务公开栏,向社会公布举报电话,广泛接受群众监督。通过检查,没有发现收受礼金、有价证券、支付凭证现象;二是狠刹领导干部配偶、子女违规从业之风。镇领导年初向县纪委签订了廉政承诺书,全镇干部向镇纪委书面申报了配偶、子女的有关情况,镇纪委根据干部的申报,逐一清理,未发现一人有违规从业行为。三是狠杀干部跑官要官之风。镇党委认真贯彻执行干部选拔任用有关精神。坚持党委集体研究决定,按照德才兼备的原则,任用中层领导干部、村干部,增强了干部队伍廉洁性和实用性。四是狠刹赌博之风。全镇集中一个月时间,专项治理赌博恶习,组织全镇广大党员干部认真学习有关文件资料,观看2次警示电教片。镇督查组采取明查暗访的方式定期或不定期对全镇党员干部进行追踪调查,较好地遏制了赌博之风的蔓延,提高了干部的工作热情。五是狠刹干部工作懒散之风。镇党委、政府针对镇级部门和干部中存在的党性不高、是非不分;事业心差,责任感弱,有令不止,方法简单,执行力差;工作拖沓,效率不高;配合不够,合力不强等突出问题,精心制定干部作风整顿方案,完善《白庙工作管理制度》,约束了干部的言行。这样一来,大大地增加了干部的责任感和使命感,调动起了干部的积极性,全镇工作出现了
新气象。
2、积极开展专项清理工作。对上级下拨的退耕还林、粮食直补款、农村低保金、五保户补助款等各项款项,由镇纪委牵头,会同财政所、民政所等部门逐项进行清理。对因多种因素未发放下去的款项,责令相关部门限期发到对象户手中。
3、严格压缩会议及招待费用。年初,党委、政府召开专题研究会,明确规定:可以不开的会不开,几会合并一会开、压缩会议时间和次数,并按照《白庙镇干部职工管理制度》规定,控制招待费用,节约资金化解镇债务。
4、认真落实廉政谈话制度。镇党委、政府主要领导同副职领导、副职领导同各分管的部门负责人开展2次廉政谈话,增强了干部的廉政意识。
5、积极开展警示教育。今年,我镇面对新的工作要求和重大的工作责任,按照“立足教育,着眼未来,关口前移”的工作思路,积极探索,大胆创新,不断健全挽救教育干部的预警机制,取得了初步成效。全年通过组织广大党员干部2次观看警示电教片,增强了党员干部拒腐防变的能力。
(三)履行职责,严明纪律
今年以来,我们进一步加大办案工作力度,以有案必查、标本兼治的方针指导查办案件工作。一是突出工作重点,切实维护群众利益。镇纪检监察把工作的重点放在着力对损害群众利益的督查督办,跟踪调查涉农部门、中小学校收费以
及惠农政策的落实的情况之上进行,全镇无违纪违规行为发生;二是坚持标木兼治,注重社会效果。根据所查办的案件发生的特点,我们深入分析案发的原因,提出整改建议,并督促发案单位建立健全各项规章制度,墙塞漏洞,防止违法违纪案件的再次发生。
(四)源头治腐,防微杜渐
围绕管好 “权、钱、事、人”四个方面,我们从强化管理和监督入手,采取有效措施,加强对重点对象、重点线索、重点部门、重点环节的监督和管理,加大从源头上预防和治理腐败的力度。一是推行“阳光行政,强化权利制约”。对郭家坝新建村级活动室,镇文化站建设,敬老院维修等工程的实施,均实行公开招标,杜绝暗箱操作的行为发生。二是严格实行 “收支两条线”和财务管理有关制度,杜绝白条或不开据收款的现象。三是完善机制、严格管人。以第二批学习实践科学发展观活动为契机,制定各种预防腐败的文件,组织全镇村干部学习了《岳池县村干部党风廉政建设的有关规定(试行)》的通知(岳委发[2014]69号)、《岳池县村干部行为 “十不准”》的通知等文件。开展了家庭助廉教育读木和廉政文化进家庭知识竞以及廉政诗词书画、格言警句有奖征集活动,从思想上敲响党员干部的廉政警钟,营造了反腐倡廉的良好氛围。
(五)加强建设,提高素质
今年以来,镇纪检监察围绕开展 “做党的忠诚卫士、
当群众的贴心人”活动,组织纪检监察干部4次政治学习,3次业务学习,观看2次警示电教片等活动。以建学习型、创新型、团结型、实干型和“四好”班子为目标;对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格监督、严格管理,不断提升自身素质和能力。目前,镇纪检监察干部在以纪委为核心领导下,以立党为公、执政为民为宗旨,以构建和谐社会和建设社会主义新农村为目标,加强和改进机关作风建设为切入点,深入实际,深入基层,深入群众,按照为民、务实、清廉的要求,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、真情为民的队伍,树立纪检监察干部可亲、可信、可警的良好形象。
二、存在问题
通过一年努力,全镇党风廉政建设和反腐工作取得了明显成效,党员干部廉洁从政的自觉性普遍提高,部门和行业风气进一步好转,群众对热点部门和行业作风的满意度有新的上升;对领导干部行使权利的监督不断加强,源头治理的机制、制度进一步健全,但也存在着不容忽视的问题。一是少数党员干部执行党风廉政建设责任制和接受监督的意识不够强,违反廉洁自律规定和党政纪律的问题不同程度存在。二是党风廉政建设和反腐败工作还存在一些薄弱环节。三是纪检监察干部职能作用发挥不够充分。
三、下年工作打算
2014年,我镇党风廉政建设和反腐败工作,坚持以邓
小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大、十七届三、四中全会精神,坚持以人为本, ……此处隐藏12608个字……的管理流程,有效防止了腐败问题的发生,而且取得可观的经济效益。xx年纠偏避免经济损失3535.5万元,直接挽回经济损失1772万元,节约使用和增加(间接增加)经济效益6014万元,其中,系统统一要求立项的项目废旧物资专项效能监察,纠偏避免经济损失297.2万元,直接挽回经济损失614万元,节约利用和增加(间接增加)经济效益902.7万元,全年登记回收项目废旧物资处置款达到6498.9万元,比xx年同比增加经济效益38.7%。中建一局华中公司针对在南宁项目开展项目成本管理效能监察,促进公司建立和修改外地项目成本管理8项流程管理制度文件,项目一期超额完成经济与管理指标,获得3.71%的经济效益,改变了公司外地项目不攒钱的状态;二是抓培训推进。xx年分别对装饰园林、设计院和工程局进行了效能监察操作技能培训和效能监察成果评比标准培训,效能监察体系深入推进,有36人获得中建效能监察体系专家评委称号,建立了一支企业内部的效能监察专家队伍。三是抓激励推进。xx年是两年一次的效能监察评奖年,纪检组监察局对xx-xx年各单位推荐申报的优秀效能监察成果项目开展认真评审。评出5项金奖、22个进步奖和3个效能监察先进单位,这次获奖项目的经济、管理等方面的效果,比xx年更好,效能监察的工作水平更高。
2、大力推进党务效能监督工作。腐败问题在企业主要表现为权钱交易、以权谋私以及围绕职权发挥不当的失职渎职等行为。所以,治理腐败问题,纪检组监察局一直高度关注手中拥有权力的各级领导人员。尝试着用党务效能监督的办法来一定程度上解决这个问题。xx年,发布了xx年度的实施方案,要求二级单位对三级单位、三级单位对四级单位,继续围绕“三重一大”决策制度贯彻落实民主集中制情况,全面深入开展党务效能监督。中建总公司党务效能监督工作得到上级领导认可和系统内领导的普遍支持。上级领导认为“中建总公司将效能监察办法引入党内监督,开展以执行民主集中制、落实“三重一大”决策事项为内容的党务效能监督,是一个了不起的贡献,是用科学手段解决党内问题的好办法,很有推广价值”。在中建系统内,党务效能监督已成为领导人员监督管理的重要手段。二局、四局、五局、七局、八局纪委从xx年开始,连续三年抓重点三级单位的党务效能监督,中海集团和中外建连续二年进行重点单位的党务效能监督。xx年,全系统党务效能监督立项达108个。各单位都高度重视,比如,一局的党务效能监督工作就扎实推进,取得了重大突破,党委书记、董事长与纪委书记一道亲自带队到下属九个单位检查督导,亲自主持会议、亲自查阅资料。中建四局对一公司开展党务效能监督,完善了公司“三重一大”决策制度和程序,促进公司领导班子按照程序决策,贯彻民主集中制原则,提高了科学决策水平。一公司继扭亏为盈后,于xx年、xx年连续两年效益创新高。党务效能监督的创新实践为改善领导班子建设提供了新的思考,为新形势下党内监督工作融入中心、交叉监督提供了新的思想,提升了党委纪委对企业生产经营的监督能力,提供了检查企业党务工作的新视角,开创了检查企业党务工作情况的新方法,建立了企业党务工作进入生产经营中心的新途径,建立了一套企业党内监督的新评价体系,为加强领导班子建设与领导干部监督管理的制度化提供了新的评价与推进手段。3、效能监察创新得到认可纪检组监察局在强力推进效能监察工作中进行了大胆创新,且创新得到一定程度的认可。一是效能监察理论创新不仅被总公司评为xx年的科学技术创新成果奖一等奖和中国建筑创新奖,而且于xx年4月30日通过了国家论证,得到评估专家的好评;党务效能监督方法创新受到上级领导认可和系统二单位领导的普遍支持,中央企业纪检监察工作会肯定了我们的党务效能监督创新工作。三、 案件工作致力于抓“准”,治本作用日益明显纪检组监察局的案件工作得到系统内外的认同,总公司党组郭涛书记专门批示表扬了案件工作并要求在一定范围内传达。1、惩治腐败,保持高压,发挥纪检监察的威慑作用。由于腐败问题在企业客观存在,视而不见或者讳疾忌医势必使腐败分子更加无所顾忌,更加胆大妄为,从而造成国有资产的不断流失和企业风气的持续恶化。所以,企业纪检监察工作一定不能息事宁人、回避矛盾,在打击腐败的问题上必须旗帜鲜明,态度坚决。案件查办是严厉打击腐败分子、惩治腐败行为的重要手段,是维护企业和职工利益的重要保证,也是强化企业管理、确保国有资产保值增值的重要措施。xx年,全系统收到信访举报134件,其中涉及总公司管理人员的5件,中建各级纪检监察机构全年立案查处违纪违法案件11件,涉案人员18人,给予党纪政纪处分8人,移送司法机关12人,涉案金额807.9万人民币,2.94万美元,挽回经济损失51.26万人民币。2、把握分寸,强化协调,确保企业安全运行。对国有大型建筑企业的纪检监察工作如何定位,反腐倡廉工作如何开展,纪检组监察局主要把握两个方面:一方面,一定要保证党和国家的路线、方针和政策在企业的贯彻落实;另一方面,面对激烈的市场竞争,一定要保证企业的生存和发展,必须考虑成本和效益因素。所以在保持查办案件的高压态势的同时,纪检组监察局极其注意加强案件协调工作。面对不规范的市场,纪检组监察局一直注意把握三个分寸:一是在经营过程中,既要确保能拿到项目,又要保证干部不腐败;二是在问题出现时,既要严惩腐败,又要保护市场,爱护干部,坚定大家干事创业的信心;三是在完善措施时,虽然希望外部市场尽快规范,但绝不埋怨现实,而是立足于内部建设。xx年,协调案件20件,涉及30余人,避免直接经济损失3028万元,很好地保护了市场,保护了企业声誉,为企业的发展和稳定做出了重要贡献,为中国建筑的成功上市提供了有力保障。3、加强研究,把握规律,切实发挥案件工作治本作用。xx年,先后召开了从xx年开始的两年一次的案件工作研讨会、工程建设领域商业贿赂治理问题研讨会及海外纪检监察工作研讨会,着力把握案件发生的新动向及有效防治办法。纪检组监察局还组织力量,集体攻关,对建筑领域违纪违法案件开展分析研究,总结出建筑领域市场准入、规划审批、招投标、承发包、材料采购、质量安全、行政处罚、竣工验收、资金结算等9个腐败易发多发环节及各环节的具体表现形式,提炼出腐败全程化、形式多样化、兑现延期化、程序合法化、中间人职业化、潜规则公开化等6个特点,就行业治理提出具体建议。这些探索和规律性认识,得到了中央第三企业金融巡视组的认可和好评四、存在的不足虽然从整体看,在上级组织和总公司党政的大力支持下,经过系统全体纪检监察人员的共同努力,纪检监察工作取得了一些成绩,得到了一定认可,但仍存在一些明显的不足:就纪检监察系统自身而言,一是海外纪检监察工作虽然前几年即已纳入视野并于xx年正式启动了此工作,但进展不大;二是惩防体系建设推进力度不大;三是纪检监察队伍建设虽然得到重视,素质有较大提高,但无论是内部的轮岗交流,还是与其他系统的轮岗交流,都不尽人意;四是作为一个上市公司的纪检监察机构,在规范化工作和基础建设方面仍存在一定的差距;五是有的二级单位的纪检监察机构的组织协调作用有待进一步的提高;六是个别单位对案件工作出现了松懈思想,一些单位对案件工作重视的持久力在下降,甚至出现了案件已经查得不少了,可以缓口气、歇一歇的错误想法。
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