农业局集中开展“六打六治”打非治违专项行动总结

区农业局集中开展“六打六治”打非治违专项行动总结

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府对安全生产工作的安排部署，始终保持对非法违法行为的高压态势，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，在全区范围内开展以“六打六治”为主要内容的打非治违专项行动(以下简称“专项行动”)，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”措施。

二、主要目标

通过开展“六打六治”打非治违专项行动，全面、系统、继续深化和拓展“五严禁”、“三关一监督”的工作措施，彻底排查整治隐患和薄弱环节，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法整治农机非法违法企业，进一步完善农机安全生产各项规定，进一步夯实农机安全生产基础，进一步提高农机安全生产保障水平。确保不发生较大及以上农机安全事故，减少零星事故，促进全区安全生产形势持续稳定向好。

三、组织领导

（一）钟山区农业局成立“六打六治”打非治违专项行动工作领导小组

组  长：孙昌盛

副组长：黄家奇

成  员：李娟  李强  石元洪  胡海滢 冯灿良

领导小组下设办公室在钟山区农业局农机监理股，李娟兼任办公室主任，负责领导小组日常工作。

（二）各镇、乡、街道办事处要结合自身实际，认真组织开展“六打六治”打非治违专项行动工作，成立由主要负责人为组长的领导小组，明确负责人和联络员，于8月20日前将实施方案报钟山区农业局农机监理股。

四、工作内容

专项行动从2014年8月开始到12月底结束。分三个阶段进行，现进行第一阶段，动员部署、自查自纠阶段（8月上旬），现各镇、乡、街道办事处成立领导机构，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。摸清辖区农机数量及分布情况，并建档备查。组织对农机单位或个人依法取得安全生产许可相关证照进行全面梳理，将未取得证照或证照过期的单位或个人向社会公告。组织农机单位或个人认真开展自查自纠，实现全覆盖，凡存在重点打击整治的行为的，立即自行整改，并向当地有关部门报告。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实工作责任。各镇、乡、街道办事处要把开展“六打六治”作为下半年安全生产的首要任务，成立专项行动领导小组和办公室，明确负责人和联络员，结合本地、本行业实际，制订具体实施方案，做好动员部署，落实必要的人力、物力和财力，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。将行动方案负责人、联络员和各类材料报送人员名单(含姓名、单位、职务、办公电话、手机、传真、电子邮箱)于8月20日前报钟山区农业局专项行动办公室备案。

（二）密切协调配合，深入宣传发动。各镇、乡、街道办事处要严格按照明确的工作重点内容与各自的专项行动方案开展工作。切实履行检查督查工作职责，主动加强与相关部门沟通，认真扎实推进，确保实现预期工作目标。要深入宣传发动，及时组织报道“六打六治”专项行动先进典型和经验。

（三）严格规范检查，切实整改隐患。专项行动期间，区农业局专项行动办公室每月组织2次以上联合执法和重点督查，各镇、乡、街道办事处每月至少开展2次辖区内的执法检查行动。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。要严格落实安全生产检查督查工作流程，认真履行检查程序，督查、检查、自查、复查都要有检查记录及相关文书。要创新检查方式，综合运用全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、跟踪检查、突击抽查、交叉检查等多种方式，开展“打非治违”专题行，采取“四不两直”方式开展暗访暗查。要充分发挥行业协会、中介机构、科研院所等技术支撑单位的作用，组织开展专家互检互查、专家会诊等。对检查中发现的非法违法、违规违章行为，要严格落实“四个一律”措施。对检查中发现的重大隐患要分级挂牌督办，并跟踪落实整改。对非法生产经营建设行为和经整顿仍达不到安全生产条件的生产经营单位，要坚决关闭取缔。

（四）敢于动真碰硬，从严查处事故。专项行动期间发生的较大以上生产安全事故查处实行挂牌督办，并将查处结果及时向社会公布。开展典型案例公开审判和约谈警示，配合公检法机关，对企业存在严重非法违法行为或因非法违法行为造成重特大事故等典型案例进行公开处理、审判，强化教育和震慑。对专项行动组织开展不力或行动期间事故多发的，逐级开展约谈警示。实行“一案双查”制度，专项行动期间，同一企业一个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭，并严肃追究企业主要负责人责任及相关人员责任。

（五）健全工作制度，加强信息报送。建立周调度、月通报制度、信息报告制度、统计制度、重大非法违法行为备案督办制度和“黑名单”制度。

各镇、乡、街道办事处每周报送2条工作信息、1条典型案例，重大情况要随时报告。每周四下午12：00前向市农委专项行动办公室报送本周工作进展情况及专项行动进度表(另行下发)。于12月3日前报送专项行动总结材料（总结材料主要包括开展专项行动采取的主要措施和工作成效；工作中的典型经验和有效做法；存在的主要问题和不足；下一步工作措施和建议等）。

（六）坚持标本兼治，构建长效机制。各镇、乡、街道办事处要定期分析研究专项行动中发现的问题，及时加强指导；对检查中发现的好经验、好做法要及时总结提炼，固化为规章制度和标准规范，推动建立安全生产责任落实的长效机制。要把安全生产“六打六治”专项行动贯穿于日常安全管理和监督工作中，与安全生产大检查、安全专项整治重点工作相结合。

钟山区农业局

2014年9月5日