人大常委会上半年工作总结及下半年工作计划

人大常委会上半年工作总结及下半年工作计划

2018年，县人大常委会在县委的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大、十三届全国人大一次会议精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，按照“提高政治站位，忠实履职尽责，建设过硬队伍，竭诚服务人民”的总体要求，创新工作理念，健全工作机制，把握履职重点，增强履职能力，围绕中心、服务大局，依法履行各项职责，以全新姿态开创人大工作新局面。上半年，共召开常委会会议3次，主任办公会议17次，听取审议“一府两院”专项工作报告1件，提出审议意见11条，开展视察、专题调研、执法检查8次，依法任免国家机关工作人员10名，为建设富强美丽文明幸福**作出了积极贡献。

一、以更加饱满的热情，服务发展大局，推进县委决策部署落实

常委会找准工作定位，服务发展大局，把县委的决策部署体现在人大常委会工作的计划中，落实到依法履职的措施上，确保人大工作与县委工作更加合心、合力、合拍。

（一）依法决定重大事项，保障县委决策科学民主。常委会按照党委决策、人大决定、政府执行的权力运行体系，建立健全人大讨论决定重大事项的相关制度，在讨论决定重大事项前积极开展调查研究，在依法作出决议决定后，加强监督检查和跟踪问效，提高人大决定的科学性、权威性和公信力。上半年，听取审议了县政府关于***县城总体规划（2017-2035年）修编情况的报告，作出了关于批准***县城总体规划（2017-2035年）的决议，为实现近期和远期城市建设的宏伟蓝图，搞好城市建设和管理提供了根本依据和可靠保障。

（二）积极参与全县中心工作，助推经济发展。一是积极参与全县重点工程建设。常委会班子成员及部分委室主任深入一线，积极投入到全县重点工程、重点项目建设中，为县域经济发展助力。二是积极参与精准扶贫和包村包企工作。常委会领导班子严格按照《***精准扶贫结对帮扶工作实施方案》《关于开展县委常委“联村为民”活动的实施意见》文件要求，认真开展联村为民和结对帮扶工作，对所包保的村企，定期开展调研，走访了解民情，积极帮助他们解决在改革发展稳定以及群众普遍关注的热点、难点问题。

（三）认真贯彻县委意图，严格依法任免干部。常委会坚持党管干部和人大依法任免干部的有机统一，根据新修订的《**8人民代表大会常务委员会人事任免办法》《***实施宪法宣誓制度组织办法》，严格依法任免干部。上半年，任命国家机关工作人员10名，为全县各项工作的开展提供了可靠的组织保障。

二、以更加积极的作为，强化依法监督，保证人大工作有为有位

常委会准确把握职能定位，精选监督议题，严格监督程序，注重监督实效，使监督工作真正有威、有为、有效。

(一）围绕经济社会发展重大问题开展监督，促进经济平稳较快发展。常委会把听取审议县政府关于国民经济和社会发展计划、财政预决算、审计等工作报告，推进新旧动能转换，视察重点工业建设项目，调研化解金融风险等工作纳入监督计划的重点，密切关注工业经济运行情况，积极处理了利丰达、华康、华鲁等企业的风险问题，为国民经济平稳健康发展，保证地方财政收入稳定增长，财政资金高效运转保驾护航。

（二）围绕民生改善问题开展监督，促进和谐社会建设。常委会着眼于民生热点焦点问题，综合运用监督手段予以推动解决，不断提升人民群众的幸福感和获得感。上半年，对林水会战及清河行动工作开展专项视察，强调要牢固树立全县林水会战工作“一盘棋”思想，自觉把林水会战工作摆在突出位置，积极完善投融资机制，充分发挥财政资金杠杆作用。进一步健全完善工程长效管理机制和考核机制，建立林水会战县级领导分组督导制度，严格落实“周调度、周督导、周通报”制度，通过督导检查、定期通报、召开现场观摩会等形式，不断加大林水会战的推进力度；对三区划定后的畜牧业生产工作开展专题调研，全面掌握畜牧业新业态发展状况，促进畜牧业更高质量发展；对“数字城管”工作开展专题调研，了解我县数字城管工作情况，加快智能化、数字化、精细化管理工作进程，推进创建全国文明城市步伐。

（三）围绕依法治县开展监督，促进依法行政、公正司法。常委会强化监督机制,深人推进依法治县工作,加大监督力度,提高监督实效,促进“一府一委两院”依法行政、公正司法。上半年组织开展了对《食品安全法》《山东省食品小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》执法检查，要求要继续加大对“一法一条例”的宣传普及力度提高人民群众的食品安全意识和自我保护能力。

大力加强食品安全治理体系建设，深化食品安全监管体制改革，加大监管力度，着力构建食品安全社会共治格局，积极动员社会各方参与保障食品安全；调研全县“法律六进”工作情况，强调要积极创新法制宣传的平台、载体、阵地和形式，突出主题普法、板块普法、文化普法、公益普法，不断扩大覆盖面。结合正在实施的乡村振兴战略，生态美丽乡村建设，加强法制文化阵地建设，不断完善法制宣传教育工作机制，落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。强化监督考核，督促全县各司法、执法机关履行好普法责任，将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程，促进法制宣传教育工作常态化，规范化。

三、以更加有效的方式，发挥代表作用，夯实人大工作基础保障

（一）重视履职培训。4月28日，举办代表学习培训班，邀请中共山东省委讲师团原副团长、山东省宣讲协会现任副会长何克亮教授围绕党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想进行现场授课，不断提升人大代表的履职能力和水平。为代表订阅“一报一刊”，通过报纸、杂志、微信等多种形式，向代表通报县情政务和人大工作，拓宽代表知情知政渠道，为代表履职创造条件。

（二）畅通履职渠道。常委会不断深化“双联”工作，积极开展“双联系”活动，畅通代表了解民情、反映民意的渠道。出台了《关于在全县人大代表中开展“为人民履职，做合格代表”主题实践活动的实施意见》，强调要积极开展“投资或引进一个项目，帮扶一个困难企业或贫困村，救助一个困难家庭或学生，化解一件社会矛盾，做一项公益事业，提出一件有价值的议案建议”（“六个一”）履职践诺活动，代表每人每年从中选择1-2项作为主题实践活动的承诺事项，明确完成时限，并通过一定形式予以公开，接受社会监督；常委会坚持邀请代表列席常委会会议，参加常委会开展的视察、调研和执法检查活动；积极探索互联网时代的代表联系、服务、互动新方式，积极推进县镇两级代表履职服务平台建设，充分调动代表参政议政的积极性。

（三）强化建议督办。建立健全代表议案建议办理工作机制，实行常委会领导领衔督办重点建议件，始终做到群众普遍关注的重点办，代表不满意的重新办，办理不及时的督促办，列入计划解决的跟踪办，努力提高代表满意率。5月2日召开代表建议、意见交办会，对县十八届人大二次会议确定的66件代表建议、批评和意见及时交承办单位办理。

四、以更加务实的作风，加强自身建设，全面提高依法履职能力

（一）打造学习型机关。常委会坚持把打造学习型机关作为加强自身建设的重点工作来抓，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“大学习、大调研、大改进”，以机关党支部“主题党日”活动为契机，采取集体学习和自学相结合的方式，组织党员干部认真学习党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，学习中央、省市县关于加强县乡人大工作和建设的重要文件及宪法法律等相关知识，切实提高党员干部的政治站位和理论水平。加大外出学习培训力度，5月11日至24日，组织常委会组成人员及机关干部35人分两批赴北戴河全国人大培训基地就党的十九大精神及人大业务知识、法律知识进行学习培训，增强了常委会组成人员和机关干部的履职能力和责任意识。

（二）加强机关规范化建设。在制度建设上，制定了涵盖常委会机构职责、会议会务、监督工作、人事任免、代表工作、常用法律法规等30多项制度的规范性文件汇编，进一步完善了机关党建及考勤、请销假、公务接待等20多项规章制度，不断推进人大工作制度化、规范化；在机构建设上，人代室更名为人代工委，财经城环工委更名为城环工委，工作机构达到8个；在信息化建设上，全面推行电子表决系统在常委会和人代会上使用，县镇人代会均实现使用电子表决器全覆盖。

（三）加强机关党建工作。县人大常委会高度机关党建工作，把党建工作和人大日常业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，有力推进了县人大常委会各项工作开展。一是加强思想教育。常委会党组及机关党支部高度重视机关干部的思想教育，按时按要求开展“主题党日”活动，认真组织学习党章党规知识，每月按时完成灯塔党建答题任务，通过加强思想教育，干部职工坚定理想信念，聚焦对党忠诚，做合格党员；二是认真落实党建工作责任制。常委会党组严格落实民主集中制及“三重一大”制度，一些重大事项经民主讨论后方可决定，促进了民主决策。认真开展民主生活会，班子成员围绕讨论主题开展批评与自我批评。认真落实从严治党主体责任，积极参加双重组织生活，党组书记带头讲党课，分析形势政策，带头执行廉洁自律准则。机关党支部严格落实“三会一课”制度，认真开展组织生活会及民主评议党员活动，机关上下形成了推动党建工作发展的整体合力和良好氛围。

（四）强化新闻舆论宣传。重视宣传平台建设，密切与省市县新闻媒体的协作，全方位、深层次、多角度宣传人大工作。上半年，编印《**人大》季刊2期，在市信息交流平台发布文章16篇，树立了良好的博兴人大形象；编纂《***人大志》（第4卷），正在由史志方面的专家对书稿进行最后的审核把关，7月底定稿，年底印刷；对**人大门户网站提档升级，不断扩大人大新闻宣传的受众面，提高人大工作的对外影响力。

五、以更加规范的标准，加强工作指导，不断提升基层人大工作水平

（一）完善组织，确保工作有序开展。以换届为契机，各个镇（街道）实现了人大主席（工委主任）专职配备，配齐配强了副主席（副主任）和工作人员。出台了《***镇（街道）人大规范化建设暂行办法》，指导基层人大工作依法、规范、有序开展。

（二）搭建平台，增强代表履职实效。规范镇（街道）“两室一站”建设，按照县镇（街道）人大规范化建设暂行办法，完成了57个县镇（街道）代表小组活动室、21个代表接待站的硬件建设，为代表履职搭建了平台。

（三）建立机制，加大规范引导力度。建立常委会领导班子成员联系镇（街道）人大工作制度，结合“大学习、大调研、大改进”，常委会每名班子成员赴两个镇（街道）开展调研；将镇（街道）人大工作纳入全县科学发展观综合考核年度工作目标，并占有镇（街道）科学发展综合考核一定比例的权重，促进党委强化对基层人大工作的领导，推进基层人大工作提质增效。

六、下半年工作计划

1.继续加大监督力度，认真完成全年监督计划。

2.建设县人大预算联网监督系统，使其充分发挥预算审查监督职能作用。

4.加强基层人大规范化建设，做好镇（街道）人大科学发展综合考核的督导工作。

5.做好政府组成部门主要负责人及法官检察官述职评议工作。

6.加强信息化建设，充分利用人大门户网站及微信平台，广泛宣传博兴人大工作，扩大博兴人大工作宣传的受众面。

7.继续深入开展“大学习、大调研、大改进”，加大学习力度，加强作风建设，提升机关规章制度的执行力，建设学习型、服务型、廉洁型人大机关。