**县是哈尔滨市的东大门,毗邻佳木斯市,铁路工务段、铁路派出所均归佳木斯市管辖。哈佳快速铁路**段72.62公里,途经5个乡镇、20个村屯、2个林场,共有中小学校20所。**县区域内铁路总体呈现地形复杂、线路较长、村屯多、放牧户多、低路基区段多等特点。由于**县首次开通铁路,沿线群众对铁路安全相关知识了解相对较少,爱路护路与自身防范意识不强。因此,成立一支专职的护路联防队伍显得尤为重要。
一、强化领导,提供保障
2019年8月,在省护路办的悉心指导下,在省财政厅和县委、县政府的鼎力支持下,成立**县铁路护路联防中队,并在县委政法委护路办及哈佳铁路**站派出所的双重管理下,逐步走向成熟。一是成立组织机构。经过报名、笔试、面试、体检和考察等正规程序,采用劳动合同制用工方式,与有资质的合法经营且信誉良好的劳务派遣公司签订购买服务协议,由劳务派遣公司与应聘的15名专职护路联防队员签订了劳动合同。二是加强教育培训。成立之初,在我县举办了2019年全省铁路专职护路联防员培训班,通过系统学习与铁路护路工作相关的法律法规内容和铁路安全知识,了解违反治安管理处罚的相关规定和案例,进一步加强了护路联防专职队伍标准化和规范化建设,有效提升了护路队员的能力和综合素质。三是强化硬件保障。在阵地建设和经费保障方面,县委、县政府鼎力支持护路联防工作,将闲置的原国土局办公用房300余平米批复给县护路联防中队做办公用房。省财政投入资金完善了标准化的办公场所及附属设施,不仅配备了办公桌椅、电脑、打印机、视频会议网络终端以及护路巡防车辆等办公设备,提供了服装、鞋帽、手套等制式个人防护装备,还配备了食堂、盥洗室、书法室、乒乓球室等生活设施,大大改善了队员工作环境。做到了责任、人员、经费、措施四落实,确保护路联防工作扎实开展。
二、统筹部署,齐抓共管
护路联防中队严格落实省护路办《关于建设黑龙江省高铁沿线安全环境综合整治“双段长”工作机制的指导意见》的通知要求,协调“地方段长”和“铁路段长”共同解决高铁沿线环境安全隐患问题。县护路办坚持把铁路护路工作与平安综治建设同部署、同检查、同考评,通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式,积极主动与铁路部门沟通协调,加强配合与协作。与各涉铁村居、单位和相关人员签订责任书,部署工作任务,落实工作责任,严格工作考核。护路队员坚持按时“钉钉”到岗到位,及时将巡逻、宣传及隐患排查情况做到上传下达,上报护路工作进展情况及相关治安信息,对铁路附近区域治安动向提出合理建议,为护路工作决策提供基础依据。
三、突出重点,强化宣传
**属首次开通铁路地区,宣传工作任务繁重。哈佳铁路的开通圆了**人民的铁路梦,可是周围群众对铁路安全相关知识的了解也相对匮乏,安全意识不强。另外,哈佳铁路属于电气化铁路,建设标准不及高速铁路,物防、技防等安全防范设施相对薄弱,需要加大人防力量的部署来弥补物防、技防的不足。充分利用“三月综治宣传月”、“四月法制宣传月”、“平安建设宣传文化节”、“12.4国家宪法日”等契机,积极开展形式多样的爱路护路宣传活动,营造浓厚护路氛围。县护路办、哈佳铁路**所集中时间,汇同佳木斯铁路公安处团委、宣教室、治安等部门,对**县管内全部线路周边开展爱路护路宣传教育工作。一是对沿线村屯采取联系各村领导班子,由村班子成员负责组织村民,抓住农闲时间节点,宣传队人员到达后,直接对村民进行教育,发放传单,通过广播宣传铁路安全知识。同时,针对放牧户、农机户、五残人员进行签约,通过合约的形式对该类人员进行约束,向其阐明靠近、进入铁路线路的危害。二是对铁路沿线的18所中小学校和4所驾校,重点宣传了《安全生产法》、《治安管理处罚法》、《铁路法》、《铁路安全管理条例》等法律法规;宣传了不在铁路上玩耍、不在铁轨上行走、不向行驶的火车投掷石块、不破坏铁路设施等铁路安全知识;引导学生观看了铁路安全交通事故宣传动画;为各学校学生发放铁路护路安全教育手册、笔记本、铁路安全知识宣传资料。三是专兼职护路联防队员在对线路进行巡查的同时,也会对在线路两侧进行耕种、放牧的人员进行宣传教育,要求护路队员熟知线路两侧耕种田归属谁家?经常在线路两侧放牧的农户有那些?是否签约?做到底数清、情况明,一切尽在掌握之中。年初以来,我县共在沿线醒目位置设置大型宣传牌25处,警示报警牌18个,粉刷永久性标语10余条,发放宣传资料1万余份,发放铁路护路联防字帖300套,发放台历500套,水杯40余个,开展集中宣传活动2次,有效提高了铁路沿线村民爱路护路意识。
四、及时排查,消除隐患
组织开展铁路护路专项整治行动,围绕铁路沿线矛盾纠纷、治安乱点重点区域、危害铁路运行安全违法犯罪行为、治安重点人员以及安全隐患进行了地毯式摸排,消除了安全隐患,取得了显著成效。一是地理环境复杂,低路基段及重点设施较多。哈佳铁路**段境内丘陵河道较多,全长72.62公里,管辖起点为佳木斯市新村大桥,终点为方正县沙河子镇,辖区内有3个车站(宏克力站、**站、达连河站),桥梁30座,涵洞84个,低路基35段(38公里),AT分区2个,配电所8个,牵引变电所2个,通讯基站12个,箱式变电站21个,光纤直放站4个,逃生通道1个,隧道2个。二是治安环境复杂,养殖业户及特殊人群较多。哈佳铁路于2018年10月正式开通,**站从此成了“中转站”,与之毗邻的勃利、七台河、桦南、汤原等地的百姓都转到这里乘坐高铁出行,日均客流量多达2000人左右,带活了龙东经济的同时,也带来了大量的流动人口。哈佳铁路**段途经5个乡镇,20个村屯,2个林场(对青山林场、珠山林场),中小学校17所,驾校4所,医院及诊所17所,废品收购站19个,塑料大棚13个。五残人员79人,机动车343户,大牲畜养殖户226户,保护区耕地121户,危险品处所1处(烟花爆竹仓库距正线直线距离1310米)。三是结合排查整治行动对沿线各类路地矛盾纠纷、治安安全隐患开展排查调处、分析研判,找准矛盾突破口,确定化解调处工作方案,切实化解一批与人民群众生产生活相关的实际问题,最大限度地减少影响铁路的不稳定因素。四是针对沿线安全隐患进行排查,发现爱民特大桥K265,36号桥墩下行10米有塑料大棚及草包堆放;哈佳线里程566-K268+600距离线路10米左右发现有柴草堆存在安全隐患。哈佳线里程K253**牡丹江特大桥发现多处护网及护网柱发现损坏,哈佳线里程K269羊角沟特大桥发现由于雨水冲毁护网及形成沟渠,我县立行立改,现已全部整治到位。五是根据上级指示采取有力措施,切实做好防汛工作,确保铁路运输和人民群众生命财产安全。我县充分认识做好汛期铁路护路联防工作的重要性和紧迫性,发挥牵头抓总作用,精心组织,科学调度,严密布防,对辖区内的水系加强巡查力度,坚持问题导向,明确工作任务,采取切实有效措施,维护保护铁路安全。把工作力量投入到汛期防控工作中,确保影响铁路运行的汛情能够第一时间发现,第一 ……此处隐藏1270个字……巡逻队,先后开展多项活动,如在不同季节做好防汛防火工作,确保铁路畅通安全,特别是在重大节日,针对在铁路安全保护区内倒(扔)垃圾、搭建违章建筑物、开垦菜地、种植农作物、破坏花草树木、乱挖乱排、违章施工的违法行为,在每天上下班人流高峰期间到道口等事故易发地段进行巡逻守护,实行24小时昼夜值勤,从而确保了铁路沿线及其周边的安全。
与此同时,我镇还动员方方面面的力量,采取有力措施,开展铁路线路安全保护区内环境整治和绿化带保护活动,确保安全保护区内无影响行车安全的建筑物、构筑物、无取土、挖沙、挖沟行为,无采空行为,无堆放、悬挂物品现象,无焚烧秸秆、放养牲畜、排污、排水、倾倒垃圾及其他有害物质行为、无影响行车安全的树木,无毁损铁路沿线林带的行为。
四、下一步工作计划。
(一)抓宣传。采取悬挂横幅、标语以及口号等群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,广泛宣传,大造声势。
(二)抓整治。公路、铁路双方要结合环境卫生综合整治为重点,开展专项整治。积极组织各涉路村、学校和广大群众广泛参与,对铁路沿线进行全面清扫,重点清理铁路沿线卫生死角。
(三)抓检查。加强监督检查,建立长效机制。进一步明确清洁区,明确主要责任单位和责任人,把铁路护路联防工作落实到村委会每一位班子成员,负责协调、检查督办工作;各涉路村成立领导小组,加强领导,明确责任,确保铁路护路工作落到实处。
永宁县杨和镇人民政府
铁路护路联防工作总结3我镇护路办在县护路办的领导下,在铁路派出所的大力支持下,以科学发展观为指导,认真贯彻落实上级铁路护路联防工作精神,围绕稳定铁路政治、治安大局,积极开展各项护路工作,确保了境内铁路运输安全畅通,现将今年来的工作总结如下:
1. 领导重视,成立领导小组,并将创建"九无"平安铁路示范村(街)活动纳入重要日程,此项工作由镇综治办牵头,镇派出所、铁路沿线各村主要负责人,辖区内所属企事业、学校等负责人参与,明确每个工作人员的具体责任,建立健全工作机制。
2. 采取多种有效形式,广泛宣传《铁路运输安全保护条例》。充分利用标语、散发宣传单、张贴宣传挂图等,形式多样的宣传《铁路运输安全保护条例》及有关铁路安全常识。我们尤其重视对中小学生的宣传教育,不仅在中小学校开设了铁路安全知识课,还邀请铁路民警到中小学校对学生进行爱路护路教育,使广大师生增强了自觉遵守铁路有关法规的责任意识。
3. 开展清理整治活动。为使在铁路安全保护区内有一个良好的环境,确保铁路运输安全畅通,我镇在铁路沿线开展了清理整治安全保护区活动。要求在铁路线路安全保护区内,任何单位和个人不得建造建筑物、构筑物;不得取土、挖沙、挖沟;不得采空作业;不得堆放、悬挂物品。同时清理整治铁路沿线废旧金属收购站点,与4废旧金属收购站点签订责任书。由于宣传到位、管理到位,截至目前,我镇辖区内未发生拆卸和偷盗铁路设备的案件,未出现废旧金属收购业主收购铁路设备的行为。
4. 加强制度规范化建设,明确了护路责任。为使护路工作得到全面落实,护路办与铁路沿线各村签订了目标管理责任书,并将铁路护路联防工作纳入了年度社会治安综合治理目标管理,制定了考核细则,完善了考核制度,做到同部署、同检查、同评比、同奖惩。 5. 抓好涉路矛盾纠纷的排查和调处,京九线贯穿我镇7个村,沿线有中小学,场区,为避免与群众在利益方面发生冲突,产生涉铁矛盾,护路办坚持每月排查一次铁路治安情况,了解掌握铁路治安形势和护路联防工作进展情况,及时调处矛盾纠纷或把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
铁路护路联防工作总结4今年以来,我局以“法治贺兰”建设为目标,进一步贯彻落实区市两级政法综治工作会议和铁路护路联防工作会议精神,充分发挥法治宣传、人民调解工作在护路工作中的独特优势,有效的维护了铁路及沿线治安稳定。现将铁路护路工作开展情况总结如下:
一、强化领导,全面落实工作责任制
今年以来,为确保铁路护路联防工作落到实处, 县司法局结合司法行政工作的特点,将铁路护路纳入普法依法治理工作的总体部署,制定工作方案,明确职责分工,确保了工作的实效性。同时,结合“法治安县”工作,及时与县综治办、公安局、交警大队、交通局以及沿线乡镇等县护路联防领导小组成员单位沟通,开展铁路护路普法宣传及矛盾纠纷排查化解。把铁路护路联防工作列入司法局工作检查考核当中,实行一级抓一级,一级查一级,做到了领导、组织、责任、措施“四到位”。
二、突出重点,促进专项整治活动处成效
制定《贺兰县司法局关于开展“一压两查三控”路外安全环境综合治理百日专项整治行动方案》,按照活动部署,在我局联系点于祥村境内铁路沿线范围内集中开展路外安全环境综合治理百日专项整治行动。组织司法所人员对常信乡于祥村境内铁路沿线范围内近三年各类涉路案件进行梳理、分析,进一步摸排调研,掌握案件频发的地点和侵线放牧、线路两侧烧荒、行人抢路线、异物挂线等问题的现状和规律,找准发生问题的地点和时间,建立台账。同时,深入到铁路沿线村庄、农户、学校、集市开展针对性宣传,教育、引导群众、中小学生遵守铁路安全规定,行走铁路立交桥涵,保证自身安全。建立铁路沿线重点路段、醒目位置爱路护路宣传“三牌三语”进行警示宣传教育,提高铁路沿线群众安全意识。对附近没有立交桥涵或长距离绕行桥涵,护路“五位一体”成员单位结合实际,在人员穿越频次高、密度大,易造成列车途停的处所,安装温馨安全警示提示牌。1-10月份,我局在常信乡开展法治宣传5次,律师进农村开展以案说法活动8次,组织对沿线铁路矛盾纠纷进行排查4次。
三、拓宽渠道,营造爱路护路的浓厚氛围
以“综治宣传月”为契机,集中宣传了《中华人民共和国铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《铁路道口管理暂行规定》、《治安管理处罚条例》等相关法律、法规。一是利用滚动电子屏、高音喇叭、宣传栏、板报、干部送法律、送政策下乡、政法综治宣传月活动等形式开展宣传活动。二是在村委会设立法制宣传栏,在村规民约中加入爱路护路内容,对广大群众进行爱路、护路教育;三是抓重点对象,开展定向宣传。深入科技示范户、五残户、暂住户等重点户家中进行定向宣传教育,签订责任状,明确专人看护,防止造成牲畜及痴呆聋哑人员上路,避免伤亡事故的发生。今年我们共开展沿线铁路护路宣传5次,发宣传资料1000余份,发放围裙、宣传袋等宣传品500余个,直接受教育人数达2500余人,取得了较好的社会效果。
四、摸排矛盾,不断提升工作效果
一是积极排查矛盾纠纷。坚持定期针对铁路沿线潜在的不稳定因素,积极开展涉路矛盾纠纷排查调处,对排查出的问题,实行“四定”责任制,即定问题性质、定解决办法、定处置时限并限期解决。及时排除及时化解。二是及时消除不安全因素。我局司法所联合派出所、工商所不定期地对铁路沿线治安隐患和突出问题进行排查,重点对铁路运输安全、线路两侧烧荒、行人抢越线路、异物挂线、破坏损坏铁路警示标牌、随意放牧和群众穿越铁路现象进行排查,建立健全治安管理长效机制,积极配合相关部门开展铁路沿线治安整治活动。
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