港口建设调研报告(精选多篇)

第一篇：我县水运港口建设调研报告

近年来，在**县县委、县政府和上级主管部门的重视下，**水航道疏浚和港口码头建设工作纳入了县“十一五”交通规划和重要议事日程，**县港口建设和水运事业发展态势日益趋好。但随着“工业立县”战略的推进，当前我县港口、航道总体规划相对滞后，缺乏综合实力和竞争能力,已建的港口规模小、布局分散、专业性差、技术含量低，建设资金投入不足，

管理水平落后等问题逐步显现，与县域经济发展的要求不相适应，成为制约我县经济发展的一大瓶劲。

一、我县港口码头基本现状

**县**水航道总长180公里，四季通航，经洞庭湖可达湘、资、沅水及长江中下游沿线各港口。境内**水航道上起张公庙与合口交界处，沿荣家河、乔家河、兰江、黄沙湾、羊湖口至津市，下抵小渡口至七里湖、芦苇场各湖洲，共建有码头16座，其中客运码头2座；泊位35个，最大停靠能力800吨，机械设备19台套。主要出口货物有水泥、煤炭、石膏、元明粉、芒硝等矿产物资及农副产品、芦苇等，主要进口货物有白煤、农资、黄沙、钢材等。

调查发现，当前我县港口建设存在以下一些问题。结构布局不优。我县港口码头分布零散，在180公里航道上分布码16座,其中客运2座,仅黄沙湾、羊湖口等码头拥有较好的运输装卸条件，为我县主要装卸港口。装卸能力有限。货运码头中,装卸能力普通偏小。黄沙湾港区因受港前水域条件影响，每年冬季因航道淤积严重、水位较浅，200吨级以上船舶无法进港作业。羊湖口港区航道具有四季通航能力，是目前**县境内唯一的深水港口，但该港区仅有4座斜坡码头，作业面狭小，码头布局杂乱。技术设备落后。**县港区绝大部分码头建于上世纪80年代中期，技术状况落后，设备陈旧，构筑物老化，装卸设备少且落后。人员素质不高。除黄沙湾、洋湖口外，港口码头基本为私人运营，业主文化素质不高，行为利益化和短期化严重，无力顾及港口长远建设；从业人员大多为周边村民，主要靠人工装卸，劳动强度大、技术含量低、装卸效率低。资金投入不足。港航部门每年安排资金杯水车薪，多年来建设资金严重短缺，港口码头建设缺乏规模化、系统化、专业化，基本处于停滞状态。

凡此种种，致使我县港口建设发展滞后，吞吐能力及基础设施不能满足水运量增长的需要，严重制约了货物的合理流通，无法适应**县经济的快速发展。比如：**县新**化工公司舍近求远，不惜血本将产品陆运到100公里外的湖北公安县或到津市上船走水路，大大增加了企业经营成本。随着我县工业项目的不断引进和物流量快速增长，我县港口码头建设已显得较为急迫。

二、我县港口码头建设优势分析

1、区位独特。**县位于湖南省西北部，洞庭湖西岸，长江直线距离80公里，是枝柳铁路和207国道跨越长江，进入湖南的第一县。**县北连长江，南通潇湘，西控九**、东出洞庭，自古就有“九**门户”之称，是湘北、川东南、黔东北地区下洞庭、出长江的门户，是**水流域和湖南省参与长江经济开发的一大战略要地，是环洞庭湖经济圈重要县城和**水流域中心城市。

2、交通便利。县内有枝柳铁路穿境而过，在金罗镇设有县级火车站，战略装车点项目即将启动；207国道绕城线和即将动工的二广高速纵贯南北，省道302线横穿东西，省道304线大慈公路从大坪出口直通石门、慈利，连接常张高速公路；县内五水通航，尤以**水常年通航，**水紧邻滨湖航道，水上运输直达湘江长沙、株洲、衡阳等地，入洞庭湖通长江沿岸各地，并通过湖区航道与岳阳、**、津市、安乡、汉寿等地连成一个水路交通网。 2014年，铁路、公路、水运等共完成客运量410万人次，旅客周转量13470万人公里，完成货运量700万吨，货物周转量17130万吨公里。

3、资源丰富。**县是湖南省煤炭主要产地，烟煤储量丰富，已探明储量为5000万吨以上，主要分布在赤峰、洞市、羊耳山、火连坡、中武等地。全县原煤年开采总量80万吨，县内消耗量仅40万吨，其余调往上海、浙江、湖北等地。盐井镇官桥盐矿，探明岩盐储量达11000万吨，封闭性好，易于开采，属大型岩盐矿床；曾家河盐矿区，可开采的岩盐储量10316.8万吨，年产工业盐岩25万吨，预计到2014年年产将达50万吨，主要运往株洲化工厂、岳阳化工厂、益阳纳爱斯集团及长江沿线。**阳平原拥有全国已探明的最大芒硝矿储量，年生产芒硝35万吨。**县境内王家厂、金罗、闸口、盐井等地石膏储量大，仅盐井镇伍家岭石膏储量就达5000万吨，年石膏产量20万吨，主要运往长江沿线各地。此外，我县还是一个农业大县，盛产粮、棉、油，是国家商品粮、优质棉、商品油基地之一，拥有丰富的农副产品资源。

由此可见，**县区位、交通、资源等方面具有较为明显的比较优势，这为我县经济社会发展提供了强大的基础支撑。

如何将这种内在的先天优势转化为实实在在的现实发展优势和经济效益，迫切需要更多 “走出去、请进来”的途径和通道，加强与外界的经济合作和交流，在合作交流中充分发挥自身优势，合理利用县外资源，实现先天资源禀赋的现实转变，促进县域经济提速发展。毋庸置疑，水运港口建设应属此中之意。加快港口码头建设，推进水运事业发展，可为推动我县经济社会又好

又快发展提供不可或缺的助推力量。

三、对发展港口水运事业的几点建议

1、调整思路，增进加快港口建设共识。把港口发展作为我县经济发展新的战略思路，充分发挥港口的带动作用，努力实现港口建设与工业发展的互动并进。创新“水陆并举”的发展思路，把水运发展纳入今后一段时期的重要议事日程和政府主要工作任务，促进水路运输与其他运输方式健康、有序、协调发展。

2、科学定位，尽早编制港口建设总体规划。站在全省乃至全国的高度，打破行政区域的限制，编制与我县区域经济发展规划相适应的港口建设总体规划。按照统筹规划、合理布局、突出重点、注重实效的原则，对岸线资源进行优化整合，科学规划。

3、统筹资金，加快港口建设步伐。一是争取各级政府出台和实行优惠政策，依照《中华人民共和国港口法》以及《湖南省实施〈中华人民共和国港口法〉办法》之有关规定，加大政府财政资金投入，用于港口码头设施建设。二是积极向上级主管部门争取对水运发展的资金投入，加大以陆补水力度。三是招商引资，拓宽融资渠道，吸引社会资本、民间资金等投资或合作参与港口码头建设。

4、突出重点，抓好羊湖口深水码头和**水航道整治工程。随着新**化工、盈成油脂、金鹏陶瓷等大型工业项目落户**县，建设工业专用深水码头已势在必行。根据市场调查和预测，到2014年羊湖口港区货物吞吐量将达100万吨。积极运作500吨级深水码头项目，优化我县运输结构，促进水运事业发展，主动适应县域经济发展的需要。此外，**水羊湖口至津市段为v级航道，仅只通行300吨级船舶。乔家河至羊湖口段为窄弯浅滩航道，河道淤积，冬季水深不 ……此处隐藏13441个字……路专用线建设，并增加现有××港铁路专用线运能。

切实推进港区联动，港港联动。港区联动是国际上自由贸易区的通行模式。加强××出口开发区以及沿江工业园区与××港的联系，充分发挥出口加工区的政策优势和港区的区位优势，重点发展仓储和物流产业，进一步拓展国际中转、国际配送、国际采购中心和国际转口贸易四大功能，从而有力地促进××港航、仓储和物流产业的联运发展。推动××港与南昌港的深度合作，实现港港联动，南昌港直航上海实际不经济，××港作为中转枢纽（小船换大船），整合了港口资源和物流货源，提高效率。

以物流园区建设为依托，以第三方物流为主体，加快培育优质、高效、便捷的物流配送、转运体系。第三方物流企业的培育要与××市特色专业市场的升级改造、特色工业园区的信息化推进、传统物流业的转轨变型、工商企业剥离物流业务结合起来，努力在现有资源的系统整合上下功夫。可选择在上港（城西）物流园区项目作为样板项目进行推广应用。

6、政府引导，扶持发展

由于物流产业具有投资大短期回报率低的属性，要从实际出发，尽快制定包括准入、用地、税收、价格、融资等方面内容在内的各项扶持政策，积极筹组物流行业协会或同业工会，规范市场秩序和企业经营行为，指导物流行业健康发展。制定港口物流发展政策，实现国土、财税、工商、城管等各个管理工作环节有效衔接，引导金融系统完善“支票结算”服务等。

（1）提供财政支持力度，清理各种行政收费。

由市财政设立专项资金，用于扶持培养重点物流企业发展，同时全面清理向物流运输车、船收取各种行政事业性收费、罚款项目，取消不符合国家规定的各种收费项目。由于集装箱运输车辆自重很大，为扶持集装箱物流，对进出港区的集装箱运输车辆在高速公路通行时，实行单向收费优惠。或按照连云港等市的做法，为集装箱运输车辆制定专用票据，优惠30%。

（2）制定优惠政策，为我市港口物流业打造良好发展环境。

建议市政府出台有关政策，鼓励物流企业发展。对新开办的第三方物流企业和国际化物流企业，可实行适当的税收优惠政策，如上港物流（江西）有限公司提出可学习上海财政的做法，一定比例返还“土地使用税”；对物流龙头企业的技术改造和资产重组，给予适当贴息及费用减免等优惠；对物流基地、物流园区建设及物流信息平台建设，可给予财政补贴、贷款贴息等政策扶持；制定用地优惠政策，对符合规划的港口码头和物流园区项目在用地上给予政策优惠，地价可参照工业、交通类项目用地标准，并在征地拆迁方面给予优惠；对在重点物流基地（园区）内设立的新增物流用地，适当减免土地出让金及市政基础设施配套费用；制定相应政策鼓励企业整合内部物流资源等等。

（3）积极开拓港口腹地，将港口功能向内地延伸。

在现代物流理念下，港口质量高低越来越取决于与腹地联系的质量、增值服务的质量等。建议与内陆城市开展无水港项目合作，同时出台优惠政策，吸引周边地区的货物经××港进出。鼓励企业建设××港的喂给码头、铁路、公路及喂给场站。采取有效措施，应对人民币升值的新情况，利用现有的有利因素，鼓励企业特别是国有大中型企业，扩大进口业务，同时制定扶持配套政策，鼓励其到××市周边地区投资，扩大对外进出口贸易额。

（4）外引内联，拓宽渠道。

积极实施“三个一批”的企业培育方案。一是引进一批。加大招商力度，积极引进国内外著名的物流企业、跨国经营集团来我市设立分支机构或开展业务；二是转型一批。对现在从事于物流领域的交通运输和商贸企业，按照现代物流的理念，优化整合现有的资源条件，使传统物流向现代物流转变；三是剥离培育一批。按照细化社会分工的要求，对适于进一步分工细化的企业内部物流要加快剥离；按照现代物流一体化治理结构的要求，对适于优化企业内部物流系统的工业企业要加快推进现代物流管理技术的运用。引入市场竞争机制，拓宽融资渠道。可采取外引内联、优势互补、存量盘活、资产重组等做法，鼓励有条件的企业到境外资本市场融资，对效益好有市场前景的物流项目要积极争取金融部门的重点支持。

遵循“开放带动、市场引导、企业运作、政府扶持”的发展战略，按照“规划先行、扶持重点、提高起点”的原则，以港口、开发区和商业中心为依托，以区域物流为重点，以国际物流和市域物流为重要补充，提高物流信息化、网络化、标准化、专业化水平，大力构筑物流运输和物流信息两大平台，加快物流园区建设和第三方物流企业的培育，形成布局合理，配置高效，功能齐全的现代物流体系，把××建设成为“连接长三角，辐射鄂、皖、湘的现代物流枢纽城市和全国区域性物流节点”。

第五篇：市领导到我县调研港口建设情况

市领导到我县调研港口建设情况

陈韶华朱芳彬

【口播】4月7日，省委常委、市委书记杨岳带领市直有关部门负责人到我县调研港口建设情况时强调，要认真贯彻落实省、市关于港口建设发展的决策部署，充分发挥港口资源优势，大力实施“以港兴市”战略，全力推动临港经济繁荣发展，实现产业群、港口群、城市群“三群”联动发展。市领导徐启源、徐铁骏参加调研活动。县领导何代钦、吴兰铮、易建勤、何瑞强陪同调研。请看报道：

【解说】在罗源湾5万吨码头，杨岳详细了解了码头的货运吞吐量、航线运营等情况。华能罗源湾港口项目位于罗源湾北岸，可用码头岸线长度约6公里，规划开发建设淡头、碧里、牛坑湾、将军帽四个作业区，共计30个泊位，吞吐能力每年1亿万吨。目前已投资建成2个3千吨级泊位、1个5千吨级泊位、1个3万吨级泊位、2个5万吨级泊位。在建15万吨级泊位1个，准备开工建设5万吨级泊位一个，2万吨级泊位1个，已累计完成投资28亿元。2014年共完成吞吐量1154.95万吨。罗源湾港区的碧里作业区主要以装卸散杂货和集装箱为主，现对建成的3号、4号、5号泊位进行扩能改造。在详细了解港区建设运营情况后，杨岳要求，要坚定不移地实施项目带动，积极引进一批重大临港工业项

目，带动临港产业集群崛起，更好地发挥港口的辐射带动作用。杨岳指出，要加大政策扶持力度，努力开辟新航线，精心组织货源，降低运输成本，不断增强港口综合竞争力；同时，要结合罗源湾新城规划建设，推动港口资源整合，实现码头的功能完善、整体提升。

杨岳在调研中强调，港口是沿海城市发展的核心资源，港口经济是开放型经济发展的重要组成部分。福州拥有丰富的海洋资源，港口条件得天独厚，一定要充分发挥港口作为开放型经济发展的“主通道”和“桥头堡”的重要作用，加快推进城港互动、一体化发展，做大做强福州港，更好地发挥省会中心城市的龙头引领作用。要统筹规划，理顺港区之间的功能定位，明确各个港区的发展方向，依据港区定位明确产业布局，进一步培育壮大临港产业集群，推动“两翼”崛起；要着眼长远，围绕发展大港口、大通道、大物流，加快港口资源整合提升，加强港区功能布局优化调整，努力让宝贵的岸线资源发挥出最大效应；要加快设施建设，不断完善港区的生产和生活配套服务设施，进一步提升港口综合服务功能；要加快产业发展，通过临港工业、临港现代服务业发展，推动临港产业转型升级，实现港城一体化发展。