XX县环境保护“大排查大整治大提升严问责”百日会战工作总结
按照XX市环境保护“大排查大整治大提升严问责”百日会战工作会议部署和市委办、市政府办《关于印发XX市环境保护“大排查大整治大提升严问责”行动方案的通知》(X办发〔XXXX〕XX号)要求,我县以大气污染防治、水污染防治、自然生态环境保护、土壤和农村污染防治、环境安全风险隐患排查、中省环保督察和自然资源资产审计反馈问题整改、环保大检查问题整治、区域突出环境问题治理、履行环保职责等方面为重点,全面系统的开展环境问题大排查,摸清环境问题现状,扎实细致开展整改,全力推进全县环境质量提升和改善。现将我县环境保护“大排查大整治大提升严问责”百日会战工作开展情况报告如下:
一、工作推进情况
(一)高度重视,迅速安排部署
全市工作会议后,我县高度重视,立即召开专题工作会议,传达全市会议精神,研究部署我县工作落实意见。以县委、县政府文件印发了《XX县贯彻落实省委环境保护督察反馈意见整改方案》(X字〔XXXX〕19号)和《XX县环境保护“大排查大整治大提升严问责”百日会战行动方案》(X办字〔XXXX〕12号),按照“党政同责、一岗双责”规定,加强组织领导,压实工作责任,确保整改工作顺利实施。召开了由四大家主要领导和所有常委参加的全县交办省委环保督察、自然资源资产审计反馈问题和环境保护百日会战行动推进工作会议,全面安排部署相关工作,明确问题整改的包抓县级领导、整改目标、整改措施、责任单位、配合单位、完成时限等,对落实污染治理和生态环境保护工作、促进全县环境质量持续改善提出更加具体的要求。县级牵头部门分别制定了本部门、本行业整改工作方案,督促、检查、指导镇办开展了整改工作;各镇办根据行业监管部门整改方案要求,制定了本镇办具体的整改工作实施方案,组织实施和落实各整改工作措施。县环保督察办印发了《关于切实抓好中央和环保部西北督查中心反馈问题整改工作“回头望”的报告》、《关于调度省委环保督察反馈问题整改工作情况的通知》,督促相关镇办、单位迅速组织开展环保督察问题整改回头望,排查未完成工作任务,按时报送整改工作调度情况,全力以赴推进环保督察整改和“三大一严”百日会战各项工作开展。实地检查省委环保督察反馈问题整改情况,要求相关责任单位要严格按照省委环保督察反馈问题整改的安排部署,抢抓时间节点,精心组织、科学谋划、规范标准,与国土、环保等部门密切沟通协作,及时整改存在问题,全力推进环境恢复治理项目进展,确保按时保质保量完成省委环保督察反馈问题整改落实。召开了环保督察反馈问题整改暨“三大一严”百日会战行动推进会,通报了中省环保督察反馈问题整改情况和“三大一严”百日会战行动进展情况,并对阶段工作进行了安排部署。成立了工作领导小组,具体负责百日会战行动的安排协调。印发了《XX县生态环境保护岗位职责规定》,进一步依法厘清和夯实县、镇办、村三级生态环境保护岗位责任,有力的提升了县生态文明建设和管理水平。全县各级、各部门按照县委、县政府工作部署和安排,深刻领会省市工作会议精神,提高政治站位,制定工作方案,深入开展百日会战行动,解决辖区、行业突出环境问题,改善环境质量,维护群众环境权益,推进各项重点工作任务落到实处。
(二)强化措施,深入开展排查
由县环保督察办牵头,抽调公安、经贸、林业、水利等部门工作人员组成县环保督察组,坚持问题导向,对责任部门省委环保督察反馈问题整改落实情况进行专项督查,对排查发现和历史遗留的问题分类逐项建立了整改台账,实行边查边改、整改销号。充分发挥环境监管网格作用,把排查整治任务层层压实,对排查出的问题认真研究分析,因地制宜、分类施策,制定整改措施,建立台账,逐个销号。建立整改问题包抓制度,逐项落实包抓领导和具体责任人,跟踪督促整改到位,坚决做到环境问题排查全覆盖、问题整改无遗留。对已完成整改问题进行现场检查核实,对要求关停取缔的是否彻底关停到位、污染治理和矿山生态修复等具体工程措施是否按标准要求落实、重点水功能区环保项目是否建设完成并验收投运等问题进行了深入查纠,对照整改任务清单逐项逐条进行检查,督促坚决落实整改,确保全部整改到位。各镇办、部门按照整改工作方案要求,以行业为单位,按照属地管理原则,扎实开展了环境问题排查,形成了以XX家工业企业、XX家采石采矿企业、XX户畜禽养殖场、XX家危险废物产生单位、XX家医疗废物产生单位、XX家城镇餐饮单位、XX个自然保护区、CC家砖瓦建材单位、XX个建筑工地、XX家汽车维修厂、XX个水利水电建设单位、XX个散乱污企业、XX个煤炭销售场、CX家烟花爆竹销售单位为整治目标环境问题大排查清单,根据排查、整治情况实施动态管理。
(三)对照问题,扎实推进整治
1.开展“铁腕治霾保卫蓝天”专项行动。制定印发了《XX县铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(XXXX—2020年)》(X办发〔XXXX〕10号)、《XX县铁腕治霾打赢蓝天保卫战XXXX年工作方案》(X政办函〔XXXX〕42号),召开了扬尘污染整治现场观摩推进会,坚持“抑尘、控车、减煤、治源、禁燃、增绿”六措并举,强力推进铁腕治霾攻坚行动。在县城周边的33个镇办各选择10个示范点,打造工业扬尘和砂石场扬尘、保洁示范街、高铁站前景观大道清扫“示范路”等扬尘监管示范和模板,在全县范围推广。从严执行冬防期“禁土令”,查处不规范拉运砂石、渣土车辆XX台。县公安局、安监局、市场监管局联合发布了全县烟花爆竹禁燃通告,严肃查处XX起违规燃放烟花爆竹行为;县环保、公安、农业、经贸、市场监管等部门累计出动余人次,对城区使用燃煤炉情况进行了排查,制定了《XX县燃煤设施拆改工作方案》,细化分解了拆改任务,目前正在加快推进实施。
2.完成城区饮用水水源地污染企业关停、搬离。针对省委督察组反馈我县的饮用水水源地保护区管理等问题,县政府主要领导和分管领导多次召开专题会议安排部署整改工作。县经贸局、市场监管局、电力局等部门对县城区饮用水水源地保护区内的企业和废品收购站采取了关停、搬离等措施。查封了XX有限公司生产车间和生产设备,拆除碳化室,对企业实施断电,拆除了供水管道,清理了堆放的生产原料和产品,整顿了厂区环境卫生;查封了废品堆放场地,堆放的废品全部变卖、拉运、清理、搬离,消除了污染隐患。
3.开展矿山企业生态环境恢复治理 “回头望”。出台了《XX县秦岭生态环境保护实施细则(试行)》,为全县秦岭生态环境保护工作提供了工作遵循。对中省环保督查反馈我县的XX个矿山生态恢复治理不到位问题开展“回头望”。县国土局累计关闭采石矿山XX家,注销采矿许可证XX家,恢复土地面积XX余亩,聘请市地质环境专家对XX家矿山进行实地督导。县环保局认真组织开展矿山生态环境专项检查,每周对问题矿山整改情况进行督察。截止目前,吴家沟建筑石料用灰岩矿按照《生态恢复治理方案》完成治理投资XX万元,将矿山开采、石料加工等生产设备全部拆除;建设拦渣坝XX米、群众房前护坡挡墙xx米,加固建设排土场挡墙XX米。
4.开展环境风险隐患排查和专项整治。深刻汲取宁强“铊污染”事件教训,针对全县矿山、采石企业生态环境安全,开展X次隐患排查,对排查出的xx 项一般隐患建立问题清单和管理台账,落实监管责任和整改措施,目前已全部整改到位。加强危化品运输风险防控,对xx 国道及椒溪河、金水河等支流沿岸道路交通安全隐患和防控设施进行了全面排查,落实危险路段警示标识、沿河道路实体密封围挡、减速带等道路安全设施xx余处,在危险路段加装监控设备xx套,出动警力xX余人次,路查车辆xx余台次,严防危化品运输车辆泄露污染事故发生。县财政已列支xx万元用于应急处置体系建设,目前已确定了物资采购名录,正按程序办理采购,加快全县突发环境事件应急物资储备库建设工作。
(四)加强督查,严格问责
截至目前,我县中央环保督察反馈的xx个问题,除问题需XXXX年x月底完成外,其他问题已基本整改到位,部分问题已按要求申请销号;省委环保督察反馈的xx个问题xx项整改措施已全部梳理,以清单的形式交办各责任镇办和部门单位,正在抓紧落实整改。针对我县环境保护工作中出现的问题,县纪委、县监察委通过实地检查、问询当事人及查阅相关法律法规后,拟定初步追责处理建议,以《关于报送省委第三环境保护督查组反馈问题调查报告的报告》(X纪字〔XXXX〕1号)文件上报省市。。
二、存在问题
尽管我县在环保督察反馈问题整改工作中取得了阶段性成效,但与中省市县的要求还有一定差距。一是整改工作进展不平衡,整改效果不到位。二是部分镇办、部门还未建立督察整改调度工作机制。三是“老旧账”梳理还不到位,导致一些问题长期得不到解决越来越复杂,增加了整改成本。
三、下一步工作打算
下一步,我们将继续采取领导包抓、倒排工期、挂账督办等措施,进一步夯实整改工作责任,合力推进问题整改。一是迅速开展中央环保督察整改问题“回头望”。严格按照中央和环保部西北督查中心督察反馈问题交办单,全面深入开展排查,防止死灰复燃。对该关停取缔的坚决做到“两断三清”;对需整改的按照整改要求整治到位;对需生态修复的对照生态修复方案逐条落实。二是深入开展“三大一严”百日会战大排查,全面掀起环境问题大会战,彻底查清整治存在的各类环境问题,确保按期完成整治任务。
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